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关于网格化服务管理工作情况的调研报告

我区网格化服务管理体系于2016年开始形成，至今已

经运行5年。5年中，由网格化服务理念的不断深化、网格

化服务管理内容的不断拓展，于今年7月初步形成了以党

建引领“多网合一”的网格化服务管理架构。为了解、掌

握目前的网格化服务管理工作运行效果，近期我们开展了

一次调研。现报告如下：

目前我区网格划分情况

根据调查了解，我区目前主要存在党建、综治、城

管、“多网融合”网格、疫情防控、防止返贫致贫监测网

格、医保等7种网格。

其中综治网格有明确的划分标准、设立最早、为上级

对区考核项目，目前已通过降为微网格的方式，融入“多

网融合”网格。综治网格于2016年划分。2016年，我市推

进社会服务管理信息化项目。结合上级考核要求和职责划

分，由各级综治部门承担该项目中“一网清”平台建设任

务。根据有关规定，各区县由综治部门牵头、民政部门参

与按照城市社区300—500户、农村1个自然村以及社区常

住人口数、村民人数为参照标准，划分综治网格。全区划

共分综治235个，其中城市网格176个，农村网格59个。

2020年9月，考虑到我区人口数量和分布已经发生了较大

的变化，原有综治网格已不能适应现实的需要，由区综治

中心牵头，在与区委组织部、区民政局、区城管执法局充

分沟通协商以及各镇街自行申报的基础上，综合考虑未来5

年内我区人口数量和分布的变化，对综治网格进行了调

整，新增综治网格20个，预留综治网格7个（主要是恒大

江湾府、草市社区等区域），内部范围调整31个。目前，

我区综治网格总数255个（不含预留的综治网格，实际为2

62个），其中城市网格196个（不含预留的综治网格，实

际为203个），农村网格59个。2021年，根据区委要求推

进以高质量党建引领基层网格化治理。经区委组织部、区

委政法委以及区城管执法局协商，于7月划定“多网融

合”网格（城市网格92个，农村网格34个）。考虑到政

法系统对专兼职网格员配备率（即，网格员数/全区人口

0.087%,

数，我区目前配备率为为全市最低。按照“七

普”前人口总数计算，我区排名全市第五位。根据“七

普”数据，我区常驻人口总数大幅上升,其他区县大多略

有下降，导致覆盖率排名下降）有考核,且2020年9月

《黄山市城乡网格化服务管理暂行规定》

对网格划分有明

确标准并与现有综治网格划分依据一致,“多网融合”网

格划分后，仍维持原综治网格数量不变,将综治网格降为

微网格运行，多个综治网格组成“多网融

合”网格。

党建网格在综治网格的基础上于2020年开始设立，目

2019

前已纳入“多网融合”网格。年我区根据市委组织

部、市委政法委联合发文，在昱中前园社区试点推进“党

建、综治”网格双网融合工作，取得明显成效。2020年，

双网融合在全区铺开。结合综治网格内社区党员分布情

况，设置131个党建网格覆盖所有综治网格。2021年，根

据区委要求推进以高质量党建引领基层网格化治理，在综

合考虑党建网格、综治网格和城管执法网格的设置需要，

于7月在不破开综治网格的基础上，将全区划分为126个

“多网融合”网格（城市网格92个，农村网格34个）。

党建网格与“多网融合”网格数量保持一致，网格党组织

数量与“多网融合”网格数量一致。

城管网格于2020年开始谋划，目前已纳入“多网融

合”网格。2020年，根据镇街管理体制改革需要，城管人

员、环卫保洁人员需要下沉。为更好地推进有关工作，拟

将全区划分为62个网格，细化为178个微网格（与同时段

综治网格划分范围）。后该方案被否决。2021年7月，区

委组织部、区委政法委、区城管执法局协商，在不破开综

治网格的基础上，将全区划分为126个“多网融合”网格

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