如何加强政府的公信力.docx

如何提升政府的公信力

姓名：向坤学号：20101151209班级：外语系英语（2）班

政府在市场经济的发展中扮演着重要角色。营建公平的市场竞争平台，维护良好的市场竞争秩序是其依法行政的出发点和归宿。基于政府信用在社会信用体系中的基础性和核心性。必须加强政府的信用建设，提高政府的公信力，否则就难以形成良好的市场信用秩序。我国政府的公信力虽然在不断提高，但同时必须注意到，有关提高公信力问题还有许多工作要做，甚至一些地方政府信用失范，公信力下降，已经严重影响了市场经济的健康发展。

一．政府公信力缺失的现状

当今我国政府公信力下降最严重的领域就是——食品。前几年，“三聚氰胺”来了，国人震惊；今天，“瘦肉精”来了，国人又被震惊。中国的食品问题犹如一个又一个的定时炸弹，过不了多久就能炸响一个，真不知什么时候就炸完了，我相信只要还允许食品和饲料中使用添加剂，就不可能炸完。“三聚氰胺”也好，“瘦肉精”也罢，类似的食品和饲料添加剂，只要追根溯源，都是被有关部门认可过的成果，说不定还得过科研成果奖，至少老百姓是制造不出来的。“瘦肉精”暴光了，老百姓非常害怕，有关部门也来了，好像很惊奇。事实上，在我们的生活中这样的成果何止千万，只是没有人去查而已。如果我们去认真排查一下饲料和食品中千奇百怪的这个精、那个粉和这个素，一定会让你触目惊心。做个大胆地评估，可以说现在已经没有不加添加剂的食品和饲料了，但是这些添加剂哪些是健康的哪些是有害的，对老百姓来说都是谜，根本无法判断，说不定哪天发现一个是有害，又能让我关部门重视一阵了。这种问题，不仅仅影响经营单位的形象，已以严重地影响了政府的公信力，严重败坏了社会风气，是危害最为严重的“社会恶性肿瘤”。

政府在食品方面的公信力毋庸置疑已经下降到了一个低谷，然而在其他领域，政府也同样出现了类似问题。今年8月，乌鲁木齐将对2008年建设的1407套廉租房进行摇号分配。随着廉租房制度的逐步健全和经济适用住房制度的初步完善，乌市将停止政府主导解危解困房建设。廉租房作为一种公共福利，是政府兴建、政府分配，政府成为直接主体，理应奉行绝对公平原则，倘若这种分配不公，将直接影响到地方政府公信度，倘若弄就出些弄虚作假的事来，无疑会受到民众的劣评。武汉经适房“六连号”丑闻，提供了一个完整的舞弊案例，恰恰击中了政府信用这个重要的命题。

据相关机构调查：2009年，公众对政府的信任度有所降低：在“您相信政府公布的各种社会经济调查数据吗”的调查中，认为“仅作参考，掺假的成分很多”或“绝对是假的，从来都不信”的比例高达91.1%；而在2007年的调查中，这个比例是79.3%。公众对政府行为的信任度直降10个百分点，一定程度上反映出政府失信问题相当严峻。[1]这一数据充分说明了当前我国政府公信力缺失的严重性，而政府公信力缺失在地方政府中表现尤为明显。从当前的情况来看，地方政府公信力缺失的主要表现有以下几个方面：

???地方政府的政策连续性不强。政策的透明度与可预见性是政府取得民众信任的一个重要因素，但不少地方领导从自利性原则出发，对已经生效实施的政策、合同任意修改、废止，要不就是“新官不理旧账”，“计划赶不上变化”，“变化赶不上领导人的一句话”。这种现象越到基层政府表现的越为明显。

???群体性事件频繁发生。地方政府公信力下降的一个重要表现就是超越地方政府的上访问题越来越多，即便是到本级政府上访也多表现为群体性上访。而一个比较极端的表现是由个案容易引发成大规模的群体性事件，从去年贵州的瓮安事件，到今年湖北石首事件，都是由一般个案而引发成了轰动全国的群体性事件，其实在这两个事件之间，国内还发生了许多群体事件。这些群体事件发生，都是因偶然因素引起，突发性极强，没有明确的组织者，找不到磋商对象，绝大多数参与者与最初的事件并没有直接利益关系，主要是地方政府公信力缺失，群众不相信当地政府，借题发挥，表达对社会不公的不满，以发泄为主，在发泄过程中通过手机短信、网络传播信息、利用民众盲从的群体心理散布谣言，蛊惑更多民众参与，甚至做出对政府机关和其他设施进行打、砸、抢、烧等违法犯罪行为。

???社会舆论质疑不断。在一项政府决策或信息发布之后，公众往往对其不认同，并进行分析、判断，发表个人看法，通过新兴的网络媒体和传统的社会舆论进行传播。如云南的“躲猫猫”事件、陕西的华南虎事件，均是网友提出质疑后，政府进行再调查，最终使真相大白的。最近社会上热议的河南彩民高中3.6亿元彩票巨奖事件，也受到社会质疑，认为这是内部操作所致，从一定程度上看，这也是对政府公信力的质疑。

二、现阶段包国地方政府公信力缺失的根源分析

???1.政府自身因素是公信力缺失的主要根源

???第一，政策失衡导致公信力缺失。一是政策执行过程中存在地域性差异。上