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汇报人：学习《建设工程安全生产管理条例》2024-01-19

目录条例背景与意义条例核心内容与要求建设单位安全生产职责施工单位安全生产职责监理单位在建设工程中的作用与职责法律责任与处罚措施

01条例背景与意义Chapter

监管不足部分地区和行业对建设工程安全生产的监管力度不够，存在管理漏洞。责任不清部分建设单位、施工单位和监理单位在安全生产方面的职责划分不够明确，导致事故发生后互相推诿。事故频发建设工程领域安全事故时有发生，严重威胁人民群众生命财产安全。建设工程安全生产现状

针对建设工程安全生产领域存在的突出问题，国家制定并颁布了《建设工程安全生产管理条例》。加强建设工程安全生产管理，明确各方责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。出台背景目的条例出台背景及目的

条例鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备和新材料，提高建设工程安全生产的科技含量和管理水平。条例明确了政府部门的监管职责和权限，有利于加强对建设工程安全生产的监管力度。条例的实施有助于规范建设工程市场秩序，提高市场主体的安全生产意识。条例对建设单位、施工单位和监理单位的职责进行了明确划分，有利于事故发生后追究相关责任人的法律责任。强化监管力度规范市场秩序明确责任划分推动技术创新条例对建设工程安全生产的影响

02条例核心内容与要求Chapter

安全生产责任主体明确建设、施工、监理等各方责任主体，强化企业主体责任。安全生产责任制落实建立健全各级安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全职责，确保责任到人。安全生产考核与奖惩建立安全生产考核评价机制，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。安全生产责任制度

安全生产教育培训制度建立安全培训档案，记录培训时间、内容、参加人员及考核结果等信息。安全培训档案管理对从业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。从业人员安全培训对特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。特殊工种安全培训

安全生产检查制度定期开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，确保施工现场安全。安全生产评估制度定期对建设项目进行安全生产评估，分析施工过程中的危险因素，提出改进措施和建议。检查与评估结果运用将检查与评估结果作为项目管理和企业决策的重要依据，促进持续改进和提高安全管理水平。安全生产检查与评估制度030201

风险评估与控制对辨识出的危险源进行风险评估，制定相应的控制措施和管理方案，降低事故发生的概率和影响程度。应急预案与演练针对可能发生的重大危险源事故，制定应急预案并进行定期演练，提高应急处置能力。危险源辨识对施工现场存在的危险源进行辨识和分类，明确各类危险源的性质、危害程度和管控措施。危险源辨识与风险管控制度

03建设单位安全生产职责Chapter

建立健全安全生产管理体系明确建设单位的安全生产理念和目标，为全体员工提供明确的安全生产方向。建立安全生产管理机构设立专门的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责安全生产的日常管理工作。完善安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、事故报告制度等，确保安全生产的规范化、制度化。制定安全生产方针和目标

保证安全生产投入及费用管理保证安全生产投入建设单位应当按照相关规定，保证安全生产所需资金的投入，确保安全生产的顺利进行。安全生产费用管理建设单位应当建立安全生产费用管理制度，明确费用的使用范围、审批程序和监督机制，确保费用的合理使用。

建设单位应当组织专业人员对建设项目进行危险因素识别，为制定安全技术措施计划提供依据。识别危险因素根据危险因素识别的结果，建设单位应当制定相应的安全技术措施计划，明确各项措施的实施时间、责任人和监督方式等。制定安全技术措施计划组织编制安全技术措施计划

监督施工单位安全管理体系建立建设单位应当监督施工单位建立健全安全管理体系，确保施工单位的安全生产工作符合相关法规和标准的要求。监督施工单位安全措施实施建设单位应当监督施工单位按照安全技术措施计划的要求，实施各项安全措施，确保施工过程中的安全生产。监督施工单位安全培训和教育建设单位应当监督施工单位开展安全培训和教育活动，提高施工人员的安全意识和操作技能水平。010203监督施工单位履行安全职责

04施工单位安全生产职责Chapter

严格遵守国家有关安全生产的法律法规施工单位必须遵守《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，确保施工活动的合法性。执行强制性标准施工单位应严格执行国家和行业有关安全生产的强制性标准，确保施工过程中的各项安全措施符合规范要求。遵守国家法律法规和强制性标准

VS施工单位应建立健全安全生产规章制度，