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提高行政事业单位决算工作质量的相关探讨

在行政事业单位中，部门决算可以真实展现出部门财务收支、预算管理、资金管理等状况，便于单位更好实施财务管理，制定详细的工作计划，提高单位管理水平。在深入比较预决算数据后，可以及时找出单位预算管理中存在的问题，提高单位预算管理水平，保证资金使用安全。

一、提高行政事业单位决算工作质量的意义

部门决算不但总结了行政事业单位年度预算管理情况，也给下年度预算管理工作开展提供依据。提高行政事业单位决算工作质量，对促进单位发展有着现实性意义。首先，便于单位会计制度制定。在制度上，行政事业单位也就是会计主体，应提供真实性和精准性的会计信息，为决算报表使用者负责，这也是每个会计主体应该承担的职责。结合事业单位财务规则中要求，行政事业单位应真实、具体地展现会计决算信息。其次，审计与财务部门利用决算可以了解单位经营状况，综合展现出单位全面资金收支情况。审计与财务部门根据决算报表对单位资金收支和预算管理情况有一定认识，并且，审计和财务部门可以对单位经营状况进行有效监管。决算信息表示了单位经济发展质量，通过决算报表，审计和财务部门能够真实了解各个部门收支情况，确定财政支出，审核各部门收支与财政运作是否合理，监督单位财政法规执行情况。最后，满足单位财务管理要求。会计决算可以真实展现行政事业单位财务收支和资金运行情况，会计决算报表能够展现单位收支、人员、专项等经费使用、资金使用方向、资金效益等。会计决算报表编制应根据单位实际情况进行设定，实现对单位经济活动的科学把控，会计决算不但可以作为分析数据，也可以是单位财务管理的依据，给单位领导制定发展决策提供依据。

二、行政事业单位部门决算工作中存在的问题

（一）部门决算工作意识不强

现阶段，我国大部分行政事业单位在经营发展中，都会出现注重预算忽略决算的状况，不管是在人员分配上还是在组织机构设置上，投放力度低，无法实现部门决算科学编制。部分单位只是把部门决算当作应对财政部门检查的工作，只要通过决算软件审核即可。部分行政事业单位认为，部门决算在编制上主要是将会计信息简单汇总处理，忽略报表之间的关联性，在思想上对部门决算工作重视力度不高，严重影响部门决算数据的真实性和精准性。

（二）部门决算数据填报工作不严谨

对于部门决算工作来说，在工作流程上比较复杂、逻辑性强，但是大部分行政事业单位在报表填报上缺少规范性，例如，填报标准不统一，口径不合理，只是填报财政拨款，没有填写事业收入、上级补助收入等；填写数据比较随意，只是为了满足审核要求而随意填写，严重违反账实相符的要求；没有对固定资产相关数据比较分析，使得各个报表在数据上缺少统一性；部分单位为了满足国家提出的“三公经费”支出管理要求，在报表中把“三公经费”实际支出更改为其他支出。当前财政部门综合财务报表中部分数据是根据部门决算报表中数据得出，因此部门决算数据真实性和完整性将会给政府综合财务报表编制带来一定影响。

（三）部门预算与部门决算衔接不足

预算和决算应渗透在资金运行各个环节，两者之间有着密切的联系，但是在实际中，部分行政事业单位在编制年度预算方案时，通常会根据上年度预算内容进行编制，部门决算在得到财政部门审核通过后，只是作为预算执行结果，没有充分思考后续对预算编制的引导效果，削弱预算与决算之间的关系，两者衔接不强。

（四）部门决算的报表审核不严

部门决算报表填写比较复杂，涉及内容多，部门决算会审工作通常由当地财政部门进行。在实际中，预算部门在自审部门决算过程中，部分预算部门只是满足填报要求，把一些逻辑性错误的决算报表直接汇报上去；部分预算部门过于依赖报表审核功能，只要满足报表软件逻辑要求就公开审核，忽略报表实质性审核。财政部门在审核过程中，由于国库部门没有直接参与到部门预算编制、预算执行管理等活动中，无法实现深入审核，特别是在实质性内容审核上，对单位提供数据缺少深入调查，影响部门决算数据的真实性和完整性。

（五）缺少专业的部门决算信息化管理系统

现阶段，部门决算软件系统已经做到高度统一，每年由财政部门下发部门决算软件安装包和更新数据，实现部门决算填报系统的高度统一。但是，当前依然以单机版填报为重点，没有实现网络版全面发展，不利于部门决算数据的传递和共享。并且，财政部门在会审时，系统更新数据无法顺利运用在部门决算信息化管理系统中，不能给行政事业单位部门决算共工作水平提高提供指导。

三、提高行政事业单位决算工作质量的相关建议

（一）强化人员部门决算工作意识

结合近几年发展情况来说，财政部门与各个地方政府部门对部门决算提出严格标准，各个行政事业单位应从上至下形成统一的工作意识，提高对部门决算工作的重视力度。首先，行政事业单位应加强组织领导，单位应该成立专业的会计部门，由专业会计人员负责部门决算工作。其次，端正工作理念，创新工作方法，以