基建配网项目工程结算环节全息流程.pdfVIP

基建配网项目工程结算环节全息流程

摘要：本文结合最新的基建造价管理办法规定，对20千伏及以下电网基建

项目结算管理工作细化到参建单位的责任，通过对工程结算工作开展过程中的总

结、提炼，推出配网基建项目工程结算环节全息流程，做到工程结算过程规范、

职责清晰、透明，确保工程结算依法合规、公平公正，提升基层业主项目部工程

结算管理水平。

关键词：工程结算、参建单位、环节、全息流程、职责清晰

结合“往年工程年度扎堆办理工程结算的弊端”开展专项整改，以《中国南

方电网有限责任公司基建造价管理办法》、《云浮供电局基建配网项目“1234”

全过程管控工作指引》为总抓手，按照“投产1个结算1个”、“单个项目投产

后2个半月内必须完成工程结算”的工作要求开展管控，提升基层业主项目部工

程结算管理水平。

1.

主要做法

（一）开展行动策划

业主项目部组织参建单位和造价咨询单位深入讨论当前工程结算开展实施情

况、工程结算滞后深层次原因，制定行动计划和目标。采用科学的方法进行检验，

如PDCA、DMAIC等方法。

PDCA循环是美国质量管理专家休哈特博士首先提出的，由戴明采纳、宣传，

获得普及，所以又称戴明环。PDCA循环可分为四个阶段，即Plan(计划)、Do(执

行)、Check(检查)和Act(处理)。项目实施前，要先做好投产和结算计划时间

表，明确各单位的任务，编制一个计划时间表；根据计划时间表，安排设计、施

工、监理、中介的工作，在实施过程中要注意各环节全息流程管理，发现进度滞

后，仔细检查由哪一环节出现问题，分析原因；组织相关单位进行沟通协调，并

根据实际情况，解决处理问题。PDCA循环就是按照这样的顺序进行管理，并且循

环不止地进行下去。这个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个

循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式上升的。

进度采取动态监测进行控制。建设单位、业主项目部在各级进度计划执行过程中

出现偏差时，应采用有力措施使工程进度得到有效控制。

（二）业主项目部开展“往年工程年度扎堆办理工程结算的弊端”专题大讨论

结合个专业岗位工作职责，对工程结算“度扎堆办理工程结算的弊端”开展

大讨论，总结出以下几点：不符合“单个项目投产后2个半月内必须完成工程结

算”工作要求、影响工程结算完成指标、影响财务资金预算指标、增加技经人员

年底工作压力、因结算时间短出现审核不严谨产生审计风险、施工单位因收款滞

后引起发放农民工工资不及时出现的讨薪现象、物资余料年底出现大量堆积得不

到充分利用且影响物资库存指标等一系列恶性循环的问题。

（三）组织结算阶段专题工地例会，谈论结算阶段普遍性存在的问题

业主项目部组织工程结算工作专题工地例会，共同学习《中国南方电网有限

责任公司基建造价管理办法》、《云浮供电局基建配网项目“1234”全过程管控

工作指引》工程结算工作要求，对近几年工程结算过程中普遍性存在的问题发表

观点，总结出以下几点：年底因结算指标考核把一些工程量遗漏造成工程收益降

低、工程余料和拆旧材料堆积施工仓库占用施工成本、工程结算款收款滞后导致

发放工人工资、采购乙供物资、日常经营支出等日常开支融资成本加大等一系列

问题，对参建单位经营压力带来不少的冲击。

（四）结合各方问题，凝聚力量，形成共识解决问题

结合业主工程结算工作要求及参建单位自身迫切需求，各方一致认为：必须

均衡开展工程结算，履行各方职责按“单个项目投产后2个半月内必须完成工程

结算”工作要求管控单个项目的结算进度。

（五）推出基建配网项目结算环节全息流程

结算环节全息流程分5个环节管控的可行性方案，主要是：工程量验收环节、

监理初审竣工结算资料环节、业主复审竣工结算资料环节、最终竣工蓝图出版环

节、中介审核环节，主要抓好各环节内责任单位的完成时限，结算环节流程即可

实现“工厂流水线式”运转。

工程量验收环节：项目投产后，施工单位10天内提交合格验收资料，监理3

天内完成初验，施工单位根据监理验收结果7天内完成消缺，业主3天内完成验

收，共23天。

监理初审竣工结算资料环节：施工单位5天内提交竣工结算资料，监理3天

内完成初审，施工单位根据初审意见3天内完善资料整理，监理1天内完成复审

并签字，共12天。

业主复审竣工结算资料环节：业主3天内完成经监理审核后资料的复审，施

工单位根据复审意见