杨凌园林式老年公寓可行性报告.doc

杨凌园林式老年公寓

可行性报告

西安大宇装饰工程

二0一六年十月

目录

TOC\o1-3\h\z\u一、工程提出的依据3

二、老年住公寓目标客户需求及应对分析13

三、老年公寓选址〔地块〕应具备的根本条件17

四、社区规划18

五、工程风险分析躲避与控制措施24

六、投资估算及资金筹措26

七、结论33

一、工程提出的依据

政策依据

财政部国家税务总局〈关于对老年效劳机构有关税收政策问题的通知〉财税[2000]97号

:///zhengwuxinxi/caizhengwengao/caizhengbuwengao2001/caizhengbuwengao20011/200805/21296.html

《民政部关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》〔民发〔2005〕170号〕:///article/zcwj/200711/20071100003615.shtml

《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和开展改革委等部门关于加快开展养老效劳业意见的通知》〔国办发〔2006〕6号〕

://gov/zhengce/content/2008-03/28/content_6372.htm

《国务院关于加快开展效劳业的假设干意见》国发〔2007〕7号://gov/zhengce/content/2008-03/28/content_4022.htm

《陕西省人民政府办公厅转发省老龄委等部门关于加快开展养老效劳业意见的通知》〔陕政办发〔2009〕110号〕

:///lmzz/gb/sxszfgb/200918/201104/651038.html?classid=443

陕西省民政厅关于印发《陕西省社会养老效劳机构管理暂行方法》、《陕西省社会养老效劳机构效劳质量根本标准》、《陕西省社会福利机构等级评定方法》的通知〔陕民办发〔2011〕111号〕

:///article/tzgg/201110/20111000185728.shtml

《陕西省人民政府办公厅关于印发社会养老效劳体系建设规划〔2011—2015年〕的通知》陕政办发〔2012〕57号:///0/104/9247.htm

《陕西省物价局关于利用价格杆杠鼓励和引导民间投资开展的实施意见》〔陕价综发〔2012〕102号〕

《国务院关于加快开展养老效劳业的假设干意见》〔国发〔2013〕35号〕://gov/zhengce/content/2013-09/13/content_7213.htm

《杨凌示范区管委会关于进一步加快开展养老效劳业的实施意见》杨管发〔2013〕18号:///gfwj/ygf/xxgk5372.htm

《陕西省人民政府关于加快开展养老效劳业的意见》陕政发〔2014〕21号:///0/103/10493.htm

《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老效劳相结合指导意见的通知》国办发〔2015〕84号

://gov/zhengce/content/2015-11/20/content_10328.htm

《陕西省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老效劳相结合实施意见》陕政办发〔2016〕63号:///0/104/11590.htm

《中华人民共和国土地管理法》

养老效劳〔养老院〕政策解析

税费优惠

各类养老效劳机构。对各类养老效劳机构提供的育养效劳免征营业税、按规定减免残疾人就业保障金，提供的养老效劳适当减免行政事业性收费；用电、用水、用气按居民生活类价格执行，并免收相应配套费；免收餐饮许可、卫生许可和卫生监测费；优惠或减免初次安装固定收取的一次性费用；优惠或减免收取通信费〔国内固定〕。

非营利性养老效劳机构。对非营利性养老效劳机构自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税；经财税部门认定后，对其符合税法规定条件的非营利性收入免征企业所得税。

营利性养老效劳机构。对营利性养老效劳机构建设减半征收前述建设非营利性养老效劳机构的有关行政事业性收费。享受国家和省、市扶持开展效劳业的相关税费优惠政策。

财政投入与保障

给予城乡社区居家养老效劳中心〔站〕运营补贴。当地政府对已建成的城市社区居家养老效劳中心〔站〕，给予每个每年不低于20000元的运营补贴；对农村社区居家养老效劳中心〔站〕给予每个每年不低于5000元的运营补贴。

给予非营利性民办养老效劳机构一次性开办补助和床位运营补贴。一次性开办补助为：用房属自建、且核定床位50张及以上的，每张床位一次性补