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双重预防机制实施方案

XXX

安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案

为深入贯彻落实《XXX关于实施遏制重特大事故工作指

南构建双重预防机制的意见》、《深化安全生产风险隐患双重

预防体系建设行动方案》等文件精神，进一步强化公司安全生

产主体责任，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、

关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化事故隐患

排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现

把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。根据公

司安全生产实际情况，特制定构建双重预防体系实施方案如下：

一、任务目标

全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究制药类企

业事故的特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快

推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，与公司已推

行的安全生产标准化、班组安全建设等安全管理体系有机结合，

建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安

全生产信息化系统，最终实现关口前移、精准监管、源头治理、

科学预防。到2019年年底，实现标准化、信息化的风险管控

和隐患排查治理双重预防体系，从根本上防范安全事故发生，

构建公司安全生产长效机制。

二、实施原则

1、组织有力、制度保障。建立由主要负责人牵头的双重

预防体系组织机构，建立能够保障双重预防体系全过程有效运

行的管理制度。

2、全员参与、分级负责。从基层操纵人员到最高管理者，

都应参与风险辨识、分析、评价和管控以及隐患排查治理；企

业应根据风险级别，确定落实管控措施责任单位的层级；根据

隐患级别，确定响应的治理责任单位和人员；风险分级管控以

确保风险管控措施持续有效为工作目标。

3、自主建设、持续改进。应依据本行业领域同类型企业

实施指南，建设符合本企业实际的风险分级管控体系。应自主

完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持

续改进，独立进行危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相

关具体工作。

4、系统规范、融合深化。双重预防系统应与企业现行安

全管理系统紧密结合，应在企业安全出产标准化、职业健康安

全管理系统等安全管理系统的基础上，进一步深化，形成一体

化的安全管理系统，使风险分级管控和隐患排查治理贯彻于出

产经营举动全过程。

5、注重实际、强化过程。应根据自身实际，强化过程管

理，制定风险管控体系配套制度，确保体系建设的实效性和实

用性。安全管理基础比较薄弱的小微企业，应找准关键风险点，

合理确定管控层级，完善控制措施，确保重大风险得到有效管

控。

6、激励约束、重在落实。应建立美满的风险管控和隐患

排查治理目标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的工作

机制。应按照“全员、全过程、全方位”的原则，明白每个岗亭

辨识分析风险、落实风险控制措施、排查治理隐患的责任，并

通过评审、更新，不断美满双重预防系统。

二、构造机构

为加强双重预防机制建设工作的构造领导，确保举动取得

实效，公司特成立构建双重预防机制建设工作领导小组，对工

作进行全面构造、指导和督促检查。具体名单如下：

组长：****

副组长：****

成员：********

领导小组下设工作办公室，设在安全XXX，***任主任，

****任成员，具体负责双重预防机制建设工作的组织、分工、

协调、监督、检查、考核、总结等具体工作。

三、职责分工

1、安全XXX负责“双重预防机制”建设方案的制定，并

对机制建设情况进行全程监督管理；负责构造安全设施、危险

化品管理等高风险方面安全风险点的排查、风险点统计、确定

风险等级、明白管控措施和管控手册的编制。分析存在的问题，

督促治理方案以及响应的实施工作；监督隐患的整改、防范措

施、资金、限期的落实；负责各类风险告知栏、风险告知卡、

四色风险分布图的制造和张贴工作；负责“双重预防机制”的构

造、培训、开展、协调、指导、监督、总结等工作；负责及时、

如实向上级监管部门敷陈安全风险评估诊断分级、隐患排查清

单等记录材料。

2、生产部负责生产车间、岗位安全风险点的排查、分析、

评价、统计等工作，明确本部门内各类安全风险点的管控措施

和管理手册的编制。按隐患排查治理制度开展部门内安全隐患

排查治理工作，并如实记录事故隐患治理情况；定期将完成工

作所形