财政学课件第六章.ppt

第六章 转移性支出 第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴 第三节 税收支出 Chapter 6  Transfer payments 6.1 Expenditures on social security 6.3 Tax expenditure 6.2 Subsidization 第一节 社会保障支出 一、社会保障支出与社会保障制度 (expenditures on social security and the social security system) 二、世界各国的社会保障制度 (the social security system in developed country ) 三、我国的社会保障制度 (the social security items in China ) 四．我国社会保障制度进一步完善的目标和问题 (improvements in social security system in China ) 第一节 社会保障支出 一、社会保障支出与社会保障制度 （一）社会保障支出的性质 （二）政府实施社会保障制度 的重要意义 第一节 社会保障支出 市场经济条件下，必须由政府实施社会保障制度的几点理由： 1．在市场经济条件下，社会保障制度可以弥补市场机制的失灵。 ２．在市场经济条件下，社会保障制度具有“内在稳定器”的作用。 ３．私人保险由于存在种种局限，不可能完全向人们提供基本的经济保障。 第一节 社会保障支出 二、世界各国的社会保障制度 （一）社会保障制度的建立和发展 　 （二）西方国家社会保障制度的不同类型和共同特点 （三）养老社会保险的筹资模式 若干国家社会保障税和 社会保障支出占中央财政收支的比重 第一节 社会保障支出 西方各国社会保障制度大体有如下几种类型 （1）社会保险型 （2）社会救济型 （3）普遍津贴型 （4）节俭基金型 第一节 社会保障支出 西方各国社会保障制度共同的特点： （１）保障项目名目繁多 （２）社会保障资金有确定的来源 （３）社会保障支出依法由政府集中安排 第一节 社会保障支出 养老社会保险的筹资模式： １．现收现付式 ２．基金式 （１）完全基金式 （２）部分基金式 第一节 社会保障支出 三、我国的社会保障制度 （一）我国社会保障制度的建立和发展 （二）养老保险 （三）失业保险 （四）医疗保险 （五）辅助社会保险项目 （六）社会救济和社会福利项目 第一节 社会保障支出 我国社会保障制度的建立和发展 １．传统体制下的社会保障制度 ２．改革开放后社会保障制度的改革 我国社会保险基金收支及累计结余情况 第一节 社会保障支出 现行养老保险制度的主要内容分述： 1．保险覆盖范围 2．保险费用筹集 3．运行模式 4．养老金待遇 5．养老基金管理 第一节 社会保障支出 现行失业保险制度的主要内容分述： 1．失业保险覆盖范围 2．保险费用筹集 3．失业保险金的发放 第一节 社会保障支出 现行医疗保险制度的主要内容分述如下： 1．医疗保险覆盖范围 2．保险费用筹集 3．运行模式 第一节 社会保障支出 我国的辅助社会保险项目 １．工伤保险 ２．生育保险 第一节 社会保障支出 社会救济和社会福利项目 １．社会救济 （１）城镇居民最低生活保障 （２）下岗职工生活补贴 （３）农村“五保户”救济 （４）灾民救济 ２．社会福利项目 第一节 社会保障支出 四、我国社会保障制度进一步完善的目标和问题 （一）进一步完善的目标 （二）养老基金的筹资模式问题 （三）开征社会保险税问题 （四）广大农村人口的社会保障问题 第二节 财政补贴 一、财政补贴的性质和分类 （the nature and classification of subsidization ） 二、财政补贴经济影响的机理和财政补贴效应 (adjusting economy principle and effect of subsidization ) 三、财政补贴进一步完善的思路 (improvements in subsidization) 第二节 财政补贴 一、财政补贴的性质和分类 （一）财政补贴的性质 （二）财政补贴的分类 我国财政补贴 第二节 财政补贴 二、财政补贴经济影响的机理 和财政补贴效应 （一）财政补贴经济影响的机理分析 （二）财政补贴的积极效应 （三）我国财政补贴存在的问题 第二节 财政补贴 财政补贴经济影响的机理分析 1．财政补贴可以改变需求结构 2．财政