救护消防大队管理手册详解.doc

救护消防大队 管理手册 编审委员会 主 任： 张日晨 副 主 任： 郭文学 房新华 郝名望 胡养年 胡守和 杨三 刘金利 委 员： 郝艳斌 袁 俊 王光耀 张 旭 李志平 翟庆吉 田兴和 郭喜军 刘宝军 周利斌 刘奋军 陈晨华 陶梦平 吕海平 李 英 冯国杰 张红红 前 言 为了使实现本质安全，扭转，实现健康、持续、稳定发展国家煤矿安全监察局和神华集团联合六家国内科研建立一套以风险预控为核心，内容涵盖全过程的安全管理体系 《安全文化建设实施手册》 ：从观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四个方面明确了本质安全文化建设的内涵、结构、目标、任务及实施的流程和方法，是大队构建本质安全文化的指导性文件。 在体系文件的编写过程中，得到了局、体系办各位领导的高度重视与大力支持，同时编写人员在编写过程中结合大队实际进行了多次研讨，认真修改、完善，为编写付出了辛勤的劳动。在此，谨向以上单位和人员表示诚挚的敬意目 录 神东救护消防大队简介 1 本质安全管理方针 5 本质安全管理目标 6 发布令 7 2 本质安全管理机构、权限与职责 9 2.1 本质安全管理委员会职责及权限 9 2.2 本质安全管理委员会主任职责 10 2.3 本质安全管理委员会副主任职责 10 2.4 本质安全管理委员会各小组职责 11 2.5 基层及相关单位职责 11 3 体系范围 12 3.1 主题 12 3.2 范围 12 4 术语定义 13 5 本质安全管理体系 14 5.1 总要求 14 5.2 风险管理 15 5.3 人员不安全行为控制与管理 17 5.4 管理保障 18 5.5 管理评价 19 5.6 管理信息系统 21 手册引用程序文件清单 23 神东救护消防大队简介 神东集团救护消防大队成立于1997年，主要承担神东煤炭集团矿山救护和矿区地面消防任务，同时还肩负着社会救援职责——为陕西省榆林市和内蒙古鄂尔多斯市以及山西省忻州市境内的400余座地方煤矿提供紧急救援服务，服务半径达150公里。2011年6月神东集团救护消防大队被国家安监总局批准为国家救援鄂尔多斯基地，是23个国家级救援基地之一。 神东集团救护消防大队目前的救护资质是一级，其救援业务不断拓展，实现了由单一煤矿企业拓展到非煤矿山和地面各类火灾、危化品以及交通事故等行业，具有较强的事故救援能力；工作重心由事故发生后的救援向日常的安全大检查和预防性检查前移；服务范围由本公司延伸至晋、陕、蒙周边各县市等，并多次参与周边地方各类（井下、地面）事故的救援。 神东煤炭集团高度重视救援队伍建设，依靠先进的理念和装备，始终坚持“高标准、高技术、高质量、高效率、高效益”的原则，在救护队伍布局时实行专兼结合，科学合理，满足需要；在人员配备时坚持“用人少”，实现了救援队伍的精干高效。神东煤炭集团严格按照神华集团救援队伍建设规划，认真组织实施，目前暂按1个大队5个中队的方案进行建设，今后随着神东煤炭集团的发展，神东救援队伍还要进一步发展壮大。 1、机构设置情况 神东集团救护消防大队属安监局管理。大队下设战训及技术培训科、装备科、综合科、救援调度室、上湾中队、布尔台中队、保德中队、锦界中队、东胜中队、黄玉川中队、三道沟中队、上榆泉中队、塔然高勒中队。 2、人员配备情况 大队现人员编制239人。目前，大队现有员工239人，大队领导班子现有大队长1人，政委1人，副大队长1人，总工程师1人，副总工程师1人，队长助理3人。 3、基础设施建设情况 1995年神华集团公司一成立，就开始着手建设救护基地。1996年年底在上湾小区建成了安全监察、矿山救护、矿井“一通三防”等融为一体的安全救护中心。至此，救护队拥有了当时可以称得上全国一流高标准的训练场地、体能训练馆、办公楼及食堂、浴室等设施。1998年8月份神东公司成立后，公司更加重视救护基地建设，每年投入资金用于改善办公、训练、生活设施。2006年投入220万元建成全国第一个高温浓烟训练馆,2007年投入30多万元建成全国矿山救护队全国第一个心理行为训练系统。（2009年6月22日挂牌成立了布尔台中队、2009年先后分别挂牌成立了保德中队和东胜中队，锦界中队于2010年建成并投入使用。目前，三不拉地下演习巷道工程正在组织实施）。 4、队伍装备情况 神东集团救护消防大队在全国率先淘汰了负压氧气呼吸器，1997年一次性购置了40套BG4正压氧气呼呼器，成为全国第一个使用正压氧气呼吸器的矿山救护队。2004年公司又投入448万元购置全国最高的53米消防云梯车，成为全国第一个拥有最高消防云梯车的矿山救护队。2004年至2010年共投入资金9993万元,用于训练设施新建、改建和装备补充更新。目前大队有各种抢险车辆43辆。