柏祥镇说明书.doc

1.第一章 规划概况 1.1地理位置和行政区划 柏祥镇地处岳阳县东南部，东接步仙乡，南与汩罗市三江乡接壤，西邻长湖乡、新墙镇，北连筻口镇、杨林乡，位于东经112°44′、北纬29°22′，总面积102.53平方公里。全镇辖24个行政村，一个居委会，387个村民小组，总人口33397人，境内公路纵横，荣公公路、柏凤公路穿插境内，十宏公路南北贯穿全境，毗邻107国道，京珠高速在我镇西南角出口，交通十分便利。 2012年底，柏祥镇共辖24个行政村，1个居委会，387个村民小组，全镇总面积102.53平方公里，其中耕地面积2985.81公顷，园地85.72公顷，林地4387.20公顷，草地54.03公顷，总人口33397人，其中农业人口31607人，非农业人口为1790人，目前现在城镇人口约3625人，城镇化水平为10.9%。 柏祥镇域近五年人口增长资料 年份 年末总人口 （人） 城镇人口 （人） 农业人口 （人） 自然增长率（‰） 机械增长率（‰） 2009 31942 2548 30202 10.0 0.3 2010 32447 2706 30686 16.0 -0.2 2011 32839 3108 31069 12.0 -0.3 2012 33118 3341 31340 8.0 0.9 2013 33397 3625 31607 8.0 0.6 1.2自然条件 1.2.1气候 柏祥镇地处丘陵，地势由东向西降低，高低起伏不大，坡度小于45度，属亚热带大陆性湿润气候，多年平均降雨量在1270mm，最小降雨量787 mm，年平均日照时数1813小时，年平均气温17℃，适宜种植早晚两季水稻和西瓜、油菜、棉花、花生、柑橘、奈李、桃子等多种经济作物生长。除受铁山、岳坊、大坳渠系灌溉外，境内有小一、二型水库17座. 1.2.2地形 柏祥境内地形多样，以丘陵分布最广。地势由东向西降低，高低起伏不大，坡度小于45度，属亚热带大陆性湿润气候，境内土地再生能力强，土壤类型多样，适宜农作物和多种经济作物生长。 1.2.3地质 柏祥镇地处丘岗，主要由第四层红色粘，紫色砂岩，变质及轻质板页岩和河流冲积物形成。 1.3资源条件 1.3.1主要资源 （1）水资源 柏祥除受铁山、岳坊、大坳渠系灌溉外，境内有小一、二型水库17座，骨干山塘2780口。 （2）农业资源 农业产业结构不断优化，农民增收渠道不断拓宽。通过典型引路、示范推广、政府扶持等措施，种植养殖业发展迅速，目前有山林面积6.7万亩,耕地面积34863亩，其中水田33131亩，旱地1732亩，水田主要种植早晚两季水稻，旱地适宜西瓜、油菜、棉花、花生、柑橘、奈李、桃子等多种经济作物生长，具有粮食生产和生猪生产的传统优势，年产粮食21205吨，出栏生猪165000头，是县粮食生产基地和市生猪生产基地。全镇有以大米加工和预制建材为主的大小企业30多家，农民年人均纯收入8200元。 （3）土地资源 ①土地利用结构 A、总面积98.7平方公里。耕地面积34863亩，人均1.04亩。其中水田33131亩，旱地1732亩，森林面积6.7万亩。 B、镇区建设用地42.53公顷，占全镇土地总面积的0.41%。其中居民点及工矿用地22.32公顷，占全镇土地总面积的0.22%；公共管理与公共服务设施用地7.72公顷，占全镇土地总面积的0.08%;道路广场用地4.28公顷, 占全镇土地总面积的0.04%。 ②土地资源利用特征 土地利用类型多样，林地充裕，耕地次之，城镇工矿交通用地一般。多类型的土地利用分散交错，层次较多，表现为用地类型相互穿插，分布高低不一，连片集中地类较少。 1.4社会经济 1.4.1综合经济实力有所增强 2013年底，财政总收入1387万元，2013年全镇实现工农总产值6.08亿元，财政收入1398万元,农民年人均纯收入突破8200元。近年来各项指标均超额完成市里下达的财税任务。农民人均收入达到持续稳定增长,人民生活水平进一步提高。 1.4.2农业产业化晨光初露 2013年，全镇按照“农业增效，农民增收，农村稳定”的基本要求，围绕“结构调优，规模调大，品种调新，效益调高”的基本思路，积极稳妥地推进农村经济结构调整，提升农业经济效益，突出抓好粮食生产。 2.第二章 规划总则 2.1编制背景 以科学发展观为指导，为贯彻落实国家中部崛起战略、环长株潭城市群发展规划，岳阳县城镇体系规划和岳阳市城市总体规划，为促进柏祥镇经济社会全面、协调和可持续发展，指导柏祥镇城市建设和城乡规划编制工作，经过岳阳县人民政府批准，编制《柏祥镇总体规划（2014－2030）》。 2.2规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意