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县“两委”换届选举工作情况汇报 　　一、主要做法 　　一是领导抓、抓领导，为顺利开展“两委”换届选举打牢组织基础。省、市动员会后，立即成立了“两委”换届选举工作领导小组，从组织、民政等部门抽调10名同志，成立综合组、政策咨询和信访组、宣传简报组，在县委招待所集中办公。从县直部门抽调14名有经验的班子成员和组织部副部长，组建7个督导组，各乡镇也分别成立了相应机构，落实了包村责任人。县委书记马善军同志亲自动员部署，整个换届过程中，突出抓住乡镇党委书记这个“关键人”，先后六次召开乡镇党委书记参加的“两委”换届选举工作调度会，对乡镇党委书记及有关人员共计265人进行了培训，引导乡镇党委书记对这项工作亲自抓、靠前抓、一线抓，为推动换届选举顺利稳妥进行奠定了坚实基础。 　　二是严纪律、促规范，从严从实推进换届选举。通过深入调研，将全县村庄分为三类：班子强能够顺利换届的为一类村，班子一般通过做工作能够换届的为二类村，班子问题较多、难以顺利换届的为三类村。坚持先易后难、梯次推进的原则，分类指导，一村一策推进换届选举。工作中，既坚持党组织领导，又充分发扬民主，严格按程序操作。党支部成员、党支部书记严格按“两推一选”产生，村委会重点把好选民登记、候选人标准条件、预选提名、正式选举四个关键环节，做到程序一个不少，步骤一个不 　　减。县换届办统一印发了村党组织和村委会换届选举工作流程图、“两推”会和正式选举会议主持词，各乡镇、各社区（村）统一口径，保证换届选举的规范性。在县电视台发布了《第一秘书网县社区（村）“两委”换届工作公告》，先后利用两周时间，连续打出滚动字幕，村村张贴换届选举宣传漫画，公示了社区（村）“两委”换届工作纪律，机关、企事业单位换届工作人员纪律，社区（村）“两委”成员基本条件，不得担任党组织成员和不宜提名为村委会成员候选人的基本条件，引导参选人严格遵守各项工作纪律，以铁的纪律确保“两委”换届的风清气正。 　　三是抓调度、强指导，在保证质量的基础上加快推进“两委”换届选举。对已完成换届选举的社区（村），通过电话或现场抽查核实，每天一统计，上报县委书记、副书记和分管县长，反馈各乡镇党委书记。督导组每周向县换届办汇报一次督导情况，及时了解换届选举进度，掌握存在的问题，确保“两委”换届顺利有序推进。 　　四是多措并举，积极稳妥化解换届信访矛盾。安排组织、民政3名同志在换届办专职负责政策咨询、化解矛盾纠纷工作，每天分办结和未办结两方面统计信访情况，并及时上报县委、县政府领导同志。及时编发信访工作通报，对有信访问题、经查实确因操作不规范引发问题的，追究包村责任人责任，并与年底干部调整相挂钩。年底乡镇部 　　分干部调整时，有1名乡镇干部因责任信访被取消了提拔资格。对王凤楼镇邱安石村、前曹镇后曹村等比较棘手的上访案件，县换届办现场办公，组织上访人与被上访人面对面，现场调查了解，现场解决问题。 　　二、存在的困难和问题 　　未完成换届选举的社区（村）存在的问题大体可分为3类： 　　一是个别村家族派性矛盾突出，选情复杂。这类村庄有9个，主要是由于历史和家族恩怨，村干部之间、家族之间长期明争暗斗，尤其在换届期间，争着当干部，选情不好掌控。比如恩城镇金麦社区陈营村，2015年1月23日进行村民小组长选举，3名候选人的选票均未过半，导致选举失败。 　　二是个别村庄因经济、财务遗留问题多，群众上访影响换届。这类村庄有8个，主要是群众对原村庄负责人经济账目有反映、有疑问，部分群众上访频繁。比如王庙镇西刘环村，因为经济财务问题，造成干群矛盾突出，引起群众上访，计划先理清账目，再适时进行选举。 　　三是个别村庄没有合适人选。这类村庄有8个。主要是有合适人员的年轻党员在外打工或个人经商，没有时间和精力担任村干部，年龄较大的党员因身体原因无法担任 　　村干部。有的是能干事、愿意为群众办事、群众公认的人选不符合标准条件。比如桃园办事处李府村，共有11名党员，3人常年在外打工，4人年龄偏大，不能胜任支部书记岗位，4人因个人能力和家庭原因，不适宜担任村干部职务。预备党员班虎同志主持村内工作一年多的时间，在村内群众威信较高，街道党委确定选派“第一书记”，对该同志继续培养，转正后按程序选举确定党支部书记。 　　三、下步打算 　　当前，全国“两会”正在召开，为避免因村“两委”换届选举激化矛盾，引起上访，确定全国“两会”期间暂缓选举，“两会”后继续推进换届选举。下一步打算： 　　一、加强领导，落实责任。进一步强化乡镇党委责任，由乡镇党委书记带头包难点村，落实乡镇班子成员包村责任制，对未完成换届选举的村逐村派驻工作组，做到换届完不成，人员不撤回。继续保留县换届办，每周一调度，及时指导有关乡镇解决剩余村庄换届中的问题。 　　二、一村一策，攻坚克难。对确定延缓换届选举的村庄，乡镇党委落实包