党政办黄迎方-学前教育资助工作.ppt

学前教育资助工作 全国学生资助管理中心中小学学生资助工作处 2012年6月 培训主要内容： 一、学前教育资助政策背景与意义 二、学前教育资助政策介绍 三、目前需要重点做好的几项工作 一、学前教育资助政策背景与意义 （一）学前教育资助政策出台背景 （二）建立学前教育国家资助制度的意义 （一）学前教育资助政策出台背景 1. 学前教育是国民教育体系的重要组成部分， 是重要的社会公益事业 2.学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节 3.中央高度重视学前教育,陆续出台相关政策 文件,推动学前教育的发展 （二）建立学前教育国家资助制度的意义 1. 建立学前教育资助制度是完善助学政策 体系的必然结果 2. 建立学前教育资助制度是落实教育规划 纲要的实际行动 3. 建立学前教育资助制度是贯彻落实科 学发展观的重要举措 二、学前教育资助政策介绍 （一）总体思路 （二）基本原则 （三）主要内容 （一）总体思路 充分发挥政府主导作用 创新体制机制，公办民办并举 多渠道、多形式扩大学前教育资源 实现《教育规划纲要》确定的目标任务， 有效破解“入园难”、“入园贵”问题， 让广大人民群众真正得到实惠。 （二）基本原则 “地方先行，中央补助” 各地要从2011年秋季学期起建立学前教育资助政策体系，具体资助方式和资助标准由省级政府自行制定。中央财政根据地方出台的资助政策、经费投入及实施效果等因素，予以奖补。 政府主导，社会参与 坚持政府主导，按照“广覆盖、保基本、有质量”的要求，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，形成公办民办并举的办园格局。建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力量投资办园、捐资助园，多渠道筹措学前教育资金，多形式扩大学前教育资源。 地方为主，中央奖补 地方政府是发展学前教育的责任主体。地方各级有关部门要加大投入力度，研究制定支持学前教育发展的政策措施。中央财政根据地方工作开展情况，主要采取奖补方式，支持地方学前教育发展。 重点发展农村学前教育 努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。 （三）主要内容 从2011年秋季学期起，按照“地方先行，中央补助”的原则，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。 地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立 的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残 疾儿童予以资助。 幼儿园要从事业收入中提取3%-5%比例的资金， 用于减免收费、提供特殊困难补助等，具体比例由 各地自行确定。 各地进一步建立和完善相关优惠政策措施，积极 引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资，帮助家 庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前 教育。 学前教育阶段 资助政策 体系框架 地方资助 学校减免学费 等资助制度 鼓励社会捐资助学 地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立 的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。 幼儿园要从事业收入中提取3%-5%比例的资金， 用于减免收费、提供特殊困难补助等，具体比例由 各地自行确定。 各地进一步建立和完善相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。 （四）12个省份学前教育资助政策具体做法 1.资助内容 以保教费(保育费、托保费)为主要内容 内蒙古、广西、重庆、安徽、大连、浙江、宁波、厦门等省份以保教费(保育费、托保费)为主要资助内容。 以生活费（伙食费）为主要内容 上海、重庆、西藏、陕西、宁波等省份以生活费（伙食费）为主要内容开展资助。 市县先行，省级奖补 江苏省要求市县出台学前资助方案落实实施，省级再进行奖补。 2.资助方式 江苏：可视情况采用向家长直接发放现金或打入家长银行账户等方式，对城乡低保家庭要利用现有的政府资助银行卡。 西藏：资金纳入幼儿园（统一）管理使用，不得发放现金。 陕西：按补助标准以餐票、“代金券”等形式，直补到人，并经幼儿家长签字认领，不得发放现金，不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减补助资金。 大连：每年分两次拨付，补助资金实行市县两级分别列支，由各区市县（先导区）统一管理。对已缴费的符合免托保费政策条件的幼儿，各幼儿园要在收到免托保费补助资金7个工作日内，以现金形式退还幼儿家长，并签字备案。