垃圾发电行业若干财务问题初探.pdfVIP

≈ 鸯 ¨ 财 篼 l纵 薹 横 ¨“ 蓦 垃圾发电行业若干财务问题初探 。朱 音 垃圾的处理有卫生填埋、生物堆肥和焚烧发电三种方 表1：国家税收优惠政策 式。国内对垃圾主要采取填埋方式，其优点是投资小，但 税收 优惠措施 批准文号及条款 占用土地面积大，而且存在污染空气和地下水的危害；而 财税 (2001)198号文第一条第三款规定， 增值税 即征即返 属于利用城市生活垃圾生产的电力缴纳的 生物堆肥前期处理劳动成本非常大，但堆出来的肥效却赶 增值税 不上化肥，只能作为土壤感应剂使用。相比之下，垃圾焚 国家税务总局(2005)1128号，单位和个人 烧发电具有减量化、无害化、资源化三大优势，是垃圾处 营业税 不缴 提供的垃圾处置劳务不属于营业税应税劳 理最好的方式。由于垃圾焚烧发电具有环境与经济双重效 务，对其处置垃圾取得的垃圾处置费，不征 益，已被发达国家广泛采用。垃圾发电作为环境保护的重 收营业税 《中华人民共和国外商投资企业所得税法实 点项目，在我国未来发展前景十分看好。 施细则》第七十五条第(三)款，在上海浦 一 、 垃圾发电行业投资建设主体分析 外商投资 东新区设立的从事机场、港口、铁路、公路、 据了解，到目前为止，已有深圳、上海、珠海等15个 所得税 食、I 百 电站等能源、交通建设项目的外商投资企 城市的20座垃圾焚烧发电厂建成并投入运行，而有每天 五减半 业，经营期在十五年以上的，经企业申请， 焚烧1000吨垃圾发电规划的城市就有数十座之多。目前， 上海市税务机关批准，从开始获利的年度 起，第一年至第五年免征企业所得税，第六 垃圾焚烧发电的投资主体、建设主体日趋多元化。主要的 年至第十年减半征收企业所得税。 建设形式有：一是政府投资并负责运行管理，如深圳市 政、珠海等；二是从外国政府贷款投资、由企业负责运行 一 ， 根据最新颁布的《中华人民共和国企业所得税法》第 管理，如上海浦东新区御桥厂、浦西江桥厂、广州等；三 五十七条规定，“本法公布前已经批准设立的企业，依照 是采用BOT方式建设，如深圳市宝安区；四是企业投资、 当时的税收法律、行政法规规定，……享受定期减免税优 企业运行管理，如深圳市南山区、广东南海市、杭州锦江 惠的，按照国务院规定，可以在本法施行后继续享受到期 集团等。 满为止，但因未获利而尚未享受优惠的，优惠期限从本法 二、垃圾发电行业账务核算分析 施行年度起计算。”很明显，内外资企业的税负最终将持 较之传统的制造业，垃圾发电行业的收入与成本核算 平。 比较特殊。简单分析，垃圾是特殊的原材料，而电是特