国家的学习能力和中国的赶超战略.PDF

战略与管理 · !""# $ 国家的学习能力和 中国的赶超战略 ——————————————————— 唐世平 的学习能力而战胜大公司，而一个大公司也可以因固步 国家的学习能力 自封而输给比自己小得多的对手一样，在国际社会的国 家竞争中，一个领先的国家可以因丧失学习能力而落后， 从古代的希腊或是中国开始，国家的能力或力量便 而一个落后的国家也可以因为有强大的学习能力而成为 被认为几乎全是基于物质能力的。 先进的国家 （一个领先的国家要想继续维持领先的地位 本文将提出一个全新的概念和理论框架。该理论认 就必须维持其领先的学习能力）。 为，国家的能力中最根本、最核心的能力是国家的学习 这一基本的事实意味着将 “学习能力”移植到国际政 能力，是国家一切 “硬力量”和 “软力量”的终极基础。 治和国家治理的研究范畴，并提出 “国家的学习能力”这 “组织的学习能力”和 “学习型组织”等概念最早是 一概念是可行的。从国家的学习能力的角度来审视历史 由企业管理界提出的。历史学家和国际政治学者目前还 中国家的沉浮兴衰还将为国际政治的研究提供一个新的 没有以国家作为一个组织的学习能力为视点，对国家的 视角。 兴衰史有过系统的研究。但我们简单地回顾一下历史就 本文将 “国家的学习能力”定义为 “一个国家作为一 可以发现，如同公司在市场中竞争的成败最终决定于它 个特殊的组织，从历史、现实和其他组织 （包括国家）学习 的学习能力一样，国家作为一个特殊的组织 （也是迄今 知识，不断完善对现实世界的认识，掌握驾驭现实世界， 为止人类社会所构建的最为复杂的组织），其在国际社 从而影响未来的能力”。 会无政府状态下的发展、竞争和兴衰 （国家在当今世界 的生存权已经相对有了保障），也同样基于其所拥有的 国家学习能力的要素 学习能力。一个暂时落后的国家只要具备强大的学习能 力，就能够赶超比自身更发达的国家。 和商业性组织一样，国家的学习能力取决于这个国 明治维新时期的日本因为具备了强烈的学习驱动 家的公民作为个体和国家作为一个组织的学习能力。因 力，从而迅速学习并掌握了西方的先进国家制度和科学 此，国家的学习能力包括个人和组织两个大的方面。作者 技术，在短短的几十年间成为一个亚洲乃至世界强国。 认为，国家学习能力由四个基本要素构成，它们是：全民 同样，朝鲜战争后的韩国面对困境，凭借强烈的学习欲 学习的基础设施、个人学习的成就动机、激活个人和组织 望追赶世界潮流，在众多的高科技领域 （汽车、化工、电 学习驱动力的激励机制、鼓励个人和组织学习的文化。这 信等）都有了一席之地。 四个基本要素构成了国家学习能力这个系统，缺一不可。 与之形成强烈对比的是，尽管中国在漫长的历史中 积累了大量的知识基础，但由于当时的清政府面对西方 全民学习的基础设施 列强时骄傲自大，没有任何向西方学习的驱动力，其结 果是中国迅速为世界前进的步伐所抛弃，中华文明由此 显而易见，一个组织中能够主动学习新知识的个体 迅速衰落而进入了一个黑暗的世纪。 越多，组织成功的可能性越大。也就是说，每一个公民的 因此，国际政治中国家的兴衰史同样有着许许多多 学习能力是整个国家学习能力的基础 （但国家的学习能 的例子表明：就像市场竞争中一个小公司能够依靠强大