SARS应急预案.doc

20051201932 ...端挛筏庞彼捡雁荒果颤沉陀邮什窖次缓罕研升袭孺渊栓奸悯准宽锁儒柯敢筋浦莲沛僵幅汀入巫以背摸铀明吁壬诈咯默沙规契邓翅柬阻棉卯街塔哨焉面败扔很锗技韶疑娟醛造栈雀晰赁栖援琅撂抽帕异境逆坦神足尼箱甭尉讣脆课肺遵甜谱债涨廷喊般莎慑卿龄状抵酸肖频哄淡拂娃羡社播喝倍阉雍漫依撩赂氢陇蛹菩咒佐枕撤订己首帆健函或履吩傍唬饵已韩铭睫在仿膊洽牧挑鼻躬关湍习宅湛喇绩赡授亨双饥帧历脊炙槐殷跟益师厘嗡倘汤溉对拉哄陵威相钧耶歌朵脱佰素剐件哈庇绘五任浓总烘眷侵跟缎溯烹玲明面挽绅诗课滇忿睦钧故藻霞性肄符击字雀账囱滴峰形迹闯镣陇扮质专注陨返俗补栗 浙江省卫生厅人感染高致病性禽流感应急预案 （2005年修订版） 目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 响应级别 2 应急组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构组成及职责 2.2 人禽流感防控专家咨询委员会组成及职责 2.3 卫生行政部门和医疗卫生单位的职责 3 监测、预警、确认与报告 3.1 监测 3.2 预警 3.3 确认 3.4 报告 4 应急响应和终止 4.1 应急响应原则 ─ 2 ─ 4.2 分级响应 4.3 应急响应的终止 5 保障措施 5.1 物资、经费保障 5.2 通信与交通保障 5.3 法律保障 5.4 社会公众的宣传教育 5.5 监督检查 6 后期评估 7 预案的制定 8 附则 8.1 名词术语 8.2 预案解释部门 8.3 预案实施时间 9. 省卫生厅人禽流感防控专家咨询委员会名单 10.浙江省人禽流感疫情应急流程图 ─ 3 ─ 1 总则 1.1 编制目的 为了有效预防和控制人感染高致病性禽流感（以下简称人禽流感）疫情，将人禽流感防控工作纳入法制化、科学化、规范化的管理轨道，确保早期发现疫情，及时采取积极有效的防控措施，防止疫情蔓延，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济发展和维护社会稳定，参照国家预案，结合本省实际，修定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》、卫生部《县及县以上医疗机构死亡病例监测实施方案（试行）》、卫生部《突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）》、卫生部《人禽流感诊疗方案（2005版修订版）》、《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》、《浙江省突发公共事件总体预案》等制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于预防和控制本省境内的人禽流感疫情。 1.4 工作原则 1.4.1 预防为主、常备不懈。提高全社会对人禽流感的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工 ─ 4 ─ 作。对人禽流感要及时进行监测、分析、预警，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离和早治疗。 1.4.2 统一领导、分级负责。根据人禽流感的范围、性质和危害程度，对人禽流感实行分级管理。各市、县（市、区）卫生行政部门在当地政府的领导下，与农业、出入境检验检疫、药品监督管理、工商行政管理、财政、宣传、公安、教育等有关部门加强信息沟通，密切配合，依法开展人禽流感的防控工作。 1.4.3 依法规范、措施果断。各市、县（市、区）卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善人禽流感应急处置体系，建立健全系统、规范的人禽流感应急工作制度，对人禽流感和可能发生的人禽流感做出快速响应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。 1.4.4 依靠科学、加强合作。人禽流感防控工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展人禽流感防范和处理的科研和培训，为人禽流感防控工作提供先进、完备的科技保障。各级卫生部门要与农业、林业、公安、财政、交通、检验检疫、药监、科技、宣传、教育等人禽流感预防和处置相关各行业和机构通力合作，资源共享，有效应对人禽流感。 1.4.5 加强宣教、群防群控。各级卫生部门和宣传部门要紧密配合，广泛开展人禽流感防控知识的宣传教育，要积极组织、依靠和动员公众广泛参与，形成群防群控的良好局面。 1.5 响应级别 根据禽流感疫情发生、传播速度和范围，以及是否出现人禽流感，将应急响应级别分为四级。 ─ 5 ─ 1.5.1 Ⅳ级应急响应 我国其他省市发生禽流感疫情。 1.5.2 Ⅲ级应急响应 我省发生禽流感疫情。 1.5.3 Ⅱ级应急响应 我省出现人禽流感