行政过程分析第3次作业.doc

?行政过程分析?第三次作业 学号：110350291 姓名：管晓君 成绩________ 一.简答题: 行政过程公开为什么说是民主行政的表现形式? 答：1）行政过程公开有利于公共意志直达政府权力机构，从而避免因信息不完全而造成非理性的行政决策，确保公共利益的实现。2）行政过程公开有利于社会公权力与政治公权力的相互制衡，使社会力量得以介入公共利益分配过程。3）行政过程公开有利于公众监督，社会得以借助媒体、舆论等以“第四大权力”制约行政力，大大增加了暗箱操作的成本。 政府的经济作用主要有哪些? 答：1）维护市场秩序，保护竞争，抑制垄断，同时进行一定的行业管理。2）界定和维护财产权利。3）承担公共物品的生产，组织公共物品的供给。4）运用各种政策手段进行宏观调控，稳定宏观经济。5）调节收入分配，促进社会公平的实现。 有中国特色行政文化创新的目标取向是什么? 答：1）变革人治型行政文化，建设法治和德治相结合的行政文化。2）变革管制型行政文化，建设服务型行政文化。3）变革保守封闭型行政文化，建设开放透明型行政文化。4）变革全能型行政文化，建设有限分化型行政文化。5）有中国特色的行政文化创新的途径。 行政目标的价值定位应该是怎样的? 答：1）一致性。行政组织对行政目标的认识和实施是协调一致的。2）社会性。确定行政目标要考虑到全社会的利益，力求取得全社会的认同，并受法律的约束。3）层级性。行政目标因行政组织层次不同而形成不同的层级。4）明确性。行政目标的选择和表述要明确。确定行政目标要科学地分析行政组织所处的政治、社会、经济环境以及当前和未来需要等客观因素，正确估计主观条件。在实现行政目标的过程中，要及时反馈信息，据以坚持或调整行政目标。 5．政府管理的行政成本的现实控制有哪些? 答：1）降低内部管理成本：精简机构减少人员、数字政府。2）预算制度的改革。3）允许NGO介入。4）政府绩效评估体系的建立。5）树立政府的成本意识，建立相关法律保障。6）加强人大预算监督，建立健全公益监督机制。 6．行政反馈与沟通心理误区的表现有哪些? 答：1）冷漠心里。2）逆反心里。3）中庸心里。4）从众心里。 7．全球化时代人类政治价值的基本形态是什么? 答：1）正义是全球化时代人类政治价值的核心范畴。2）自由是全球化时代人类政治价值的最高形态。3）民主是全球化时代人类政治价值的实现方式。4）平等是全球化时代人类政治价值的追求目标。5）法治是全球化时代人类政治价值的重要保证。6）和谐是全球化时代人类政治价值的要义所在。7）自治是全球化时代人类政治价值的必然选择。 8．行政过程中伦理示范的根源是什么? 答：1）多元社会角色冲突导致部分行政主体在行政过程中伦理失范。2）行政体制自身官僚制度的效率追求导致“组织道德”示范。3）社会转型时期市场经济的负面影响造成社会普遍道德失范。4）政府行政缺乏强有力的社会监督和制约机制。 9. 公共事务的公共性表现有哪些? 答：1）公共事务的管理者是公共部门或公共服务机构，而不是私人或私人组织。2）公共事务的内容和目的在于为社会公众提供公共物品和公共服务，以满足公共利益。3）公共事务的绩效评估不是简单地以利润或效率作为唯一衡量标准，而必须将社会效益、公共效益、公众满意度等多种尺度纳入综合性评估指标体系。4）公共事务的活动过程具有公开性。一是公共事务的内容、进程、目标等向社会公众公开；二是公众可广泛参与公共事务的决策、执行、监督过程。 10.行政人员在行政过程中伦理建设的要求是什么? 答：1）提高行政从业人员的内在德性：一是反思传统观念。对人性的理解要承认道德人的一面，也承认经济人的一面；坚决摒弃政府本为思想，树立完全的公民本为观念。二是加强敬业伦理观。提高行政从业人员的从业门槛、行政过程中伦理问题的核心是面临伦理冲突困境时应该如何正确的进行行政行为的选择。2）进行伦理的教育。通过教育和培训可以培养行政人员遵守行政伦理规范的自觉性和技能，从而使行政人员明白在实际工作中如何更好地运用法律法规，以及如何遵守责任机制。更重要的作用是它可以通过分析、讨论、模拟等方式来解决广大行政人员仅依据法律法规或准则很难处理的行政选择上的伦理难题。对于公共组织，更需要伦理培训以提高公职人员进行道德情感、公正意识、社会合理性信念的认知和修养，养成正确的伦理取舍习惯。强调进行辅导、教育、训练，呼唤行政人员内心的道德良知，并提高它。这样有助于产生出一个更为负责的和更具有创新性的官僚制度。