加入WTO对我国行业经济发展的深远影响.pdf

加入WTO对我国行业经济发展 的深远影响     ［中图分类号］ F120    ［文献标识码］ A       ［文章编号］1008—7427（2000）01— 0080—05     如果说加入WTO既是机遇又是挑战， 那么我们必须具体深入地研究其对我国现行产业的点面影 响。尤其是对各行业、大企业会产生哪些影响，影响会有多大，需要进行一些量化的分析，以利于我 们提早做好应对的准备。虽然朱ｒóｎｇ＠①基总理曾经说过，现在中国人对开放的心理承受力已经增 强了，对应的办法也比过去强多了。但是不同行业、不同企业，市场竞争力和抗风险能力有所不同， 因此受到的影响也有所不同。现仅就纺织业、农业、电信服务行业、钢铁行业、医药行业和商贸业可 能受到的影响进行一些粗浅的分析。             一、加入WTO对我国纺织业的影响分析     目前我国的纺织品主要的出口市场集中于香港、美国、日本和欧盟四大市场（见表1）。欧美纺织 品市场是我国加入WTO后可能有较大改观的市场。就目前来看，欧美市场是一个建立在双边磋商基础上 的配额市场，加入WTO后将由原先的双边贸易体制转向多边贸易体制，有利于我国获得待遇更高、更稳 定的贸易优惠，从而有助于促进我国纺织品的出口。                   表1  中国主要进出口货品资料      出口货品               出口地               进口货品 纺织、成衣、鞋、玩                          钢制成品、汽车、纺 具、原油、家庭电器、 香港、美国、日本、德   织机器、铜、橡胶、 医药产品、钢制品     国、韩国、英国、荷兰   小麦、无线电话 ……     进口地 日本、美国、香港、意 大利、台湾、德国     但是从短期来看，仍然存在一些不确定的因素。首先，根据WTO 乌拉圭回合达成的纺织品和服装 协议，纺织品配额限制的取消有十年的宽限期，即自1995年1月至2005年1月分四个阶段逐步取消，同 时受配额限制的商品种类比例也逐渐减少，一体化的比例在2000也仅为17％。其次，根据WTO关于最惠 国待遇的例外规定，边境贸易、自由贸易区及关税同盟可作为例外情况。由于美国与墨西哥等拉美国 家的纺织品贸易隶属于北美自由贸易区，可作为最惠国待遇原则的例外，在我国加入WTO 后将继续享 受有别于其他非北美自由贸易区的贸易优惠。因此在2005年宽限期到来之前，利用自由贸易区等最惠 国原则的例外条例，可使欧美国家在纺织品贸易区别对待上灵活掌握。而目前，我国纺织品正遭受美 国、欧盟日益严重的贸易歧视，因此在入关后在纺织品贸易的区别待遇上是否会马上有所改善，尚无 一定保证。     但是，加入WTO还是有一定的短期利益，因为根据协议，加入WTO后我国在纺织品贸易方面每年的 配额增长上可享受一个稳定增长率的好处，在贸易争端解决方面也将有较大的改善。目前很多国家， 动辄就对中国采取制裁措施，使中国出口的纺织产品丧失市场。而加入WTO 之后，由于可借助其仲裁 机制，欧美国家针对中国的单方面制裁将会相对减少。             二、加入WTO对我国农业的影响分析     朱总理四月份访美期间与美国签署的《中美农业合作协议》，将对中国农业、农产品市场以及农 产品消费者带来两方面的影响，积极的影响要更多一些。首先中国农村的改革取向是市场化，如果说 70年代末农村改革源于自发的内动力，那么现在中国开放农产品市场，则是引进深化农村改革的外部 压力。这种压力可以转化为新的竞争活力，加快农村市场发育和完善，促进农业经济发展。     其次，中国对外开放农产品市场，肯定有利于农村产业结构的调整，促进资源的合理配置，适应 国际市场的要求。粮食原料的价格下降也会有利于食品加工业的发展，有利于经济作物和养殖业的发 展。利用中国劳动力价格较低的优势，可以大力发展农产品加工业，提高农产品的附加值，发展部分 农产品和加工品的出口创汇。     再次，开放农产品市场通过竞争还可以促进农业生产效率的提高和生产成本的降低，而农产品竞 争价格的走低将使消费者直接受益。目前，中国城市居民消费的恩格尔系数远高于发达国家，所谓的 国内消费需求不足，实际上只是在较低消费水平层次上的“饱和”。中国开放农产品市场后，农产品 价格的降低将进一步刺激消费者的需求欲望，而消费、需求的上升反过来又会促进农业生产的进一步 发展。     另外，市场竞争同时会导致农村教育的普及和农业科技开发应用水平的提高。美国现代农业的高 生产效率主要得益于其农业科研及推广体系，美国的