微观经济学第十一章：市场失灵.ppt

第十一章 市场失灵和微观经济政策 （1） 垄断 （2） 外部影响 （3） 公共物品和公共资源 （4） 信息的不完全和不对称 市场失灵：市场机制不能够实现资源的最优配置（或者：利用市场机制导致阻碍市场经济发展的结果）。市场失灵的几种情况如下： （1）垄断 （2）外部影响（外部性或外部效应） （3）公共物品 （4）不完全信息 市场机制不能实现资源的有效配置时，需要相应的微观经济政策来解决。 §11-1 垄断 一、垄断与低效率 凡是在带有垄断因素的不完全竞争市场中，或者说，只要厂商面临的需求曲线是向右下方倾斜的，则厂商的利润最大化原则就是边际收益等于边际成本，而不是价格等于边际成本。 当价格大于边际成本时，就出现了低效率的资源配置状态。 二、寻租理论 三、对垄断的公共管制 （1）递增成本 （2）递减成本 政府对垄断的干预政策 政策干预的理论基础： 市场结构 市场行为 市场效果 对市场结构的干预政策： 阻止一个企业在某一市场中占有过大的市场份额或者对潜在竞争对手给予扶持； 对市场行为的干预政策： 惩罚不正当竞争行为；限制有可能导致垄断的行为； 对自然垄断的管制 什么是自然垄断？ 当一个行业存在显著的规模经济，而市场容量只允许一家以经济规模生产的企业存在，这就形成了自然垄断。（地铁） 竞争与规模经济——“鱼和熊掌不可兼得” 对自然垄断的一般处理方法： 允许垄断，但对垄断企业的价格进行管制。 价格管制 边际成本定价法：P=MC 平均成本定价法：P=AC 双重定价法 资本回报率管制：确定一个公正的，竞争的资本回报率。 投资回报率管制 政府管理部门根据一个合理的资本回报率决定垄断厂商的价格。 可以避免估计需求曲线和成本曲线的困难，但确定成本基数和回报率却有困难，企业降低成本的积极性降低，如电力公司、地铁。 价格听证制度。 其中：K为存量资本、r为资本购买价格， 为资本使用价格 前文论述的潜在假定：当事人的经济行为不对其他人的福利造成影响。 外部影响是指一项经济活动对其他人的福利造成影响。 外部影响又称外部性、外部效应 当一项经济活动中存在外部影响时，经济活动主体将不会承担全部成本或不能拥有全部收益，导致资源配置失当。 外部影响普遍存在 生产过程中产生的外部效应： A. 机器的应用将使手工生产者遭受灭顶之灾； B. 一个企业扩大生产规模，造成供过于求，其他厂商的产品价格随之下降； C. 渔民过度捕捞; D. 生产过程中的环境污染; 消费过程中的外部效应: A. 旅游者蜂拥至，旅游区物价上涨; B. 你的邻居使用高档轿车、居室装修豪华使你倍感压抑；C、吸烟；D、教育；E、环境卫生 外部经济与外部不经济 外部经济：某一个体（厂商，消费者）的一项经济活动给社会上其他成员带来好处，但他自己却不能由此得到补偿。即某项活动的私人利益小于该活动所带来的社会利益。 外部不经济：某一个体的一项经济活动给社会上其他成员带来危害，但他自己却并不为此支付足够抵偿这种危害的成本。即某项活动的私人成本小于该活动的社会成本。 外部影响及其分类 （1）生产的外部经济 （2）消费的外部经济 （3）生产的外部不经济 （4）消费的外部不经济 由于外部影响的存在，即使是完全竞争条件下的资源配置也将偏离帕雷托最优状态。 外部影响与资源配置失当 外部经济——收益外溢，导致私人活动的水平低于社会最优水平 Vp<Vs Vp<Cp<Vs 停止 Cp<Vp<Vs 生产 案例：基础科学研究、国民教育 措施：补贴 外部不经济——成本外溢，导致私人活动的水平高于社会最优水平 讨论：既然外部影响普遍存在，而且外部影响导致资源配置失当，是否意味着市场机制（看不见的手）存在天然的缺陷，无法实现资源的有效配置？ 如何克服外部效应，发挥市场机制的优势，实现资源的优化配置？ 扩展：计划经济失败于不能反映市场的真理，而市场经济则失败于不能反映生态学的真理——莱斯特·布朗 还包括自然规律、社会规律、精神文化规律等 纠正外部影响、实现资源有效配置的途径 对于具有正的外部影响的经济活动，政府应该鼓励（补贴等），使私人收益=社会社会。 义务教育，新技术开发、基础研究等 对于具有负的外部影响的经济活动，政府应该惩罚（税、费等），使私人成本=社会成本。 公益诉讼（集体诉讼）制度、辩方举证等 政府给贫困的人以帮助，克服贫困的负外部性 对污染环境的企业征收排污费等 企业合并（外部影响的内部化） 明确产权（科斯定理） 有关外部影响的政策 （1）税收和津贴 （2）企业合并（外部影响的内部化） （3）规定财产权 案