非关税壁垒概述第一节非关税壁垒概述.ppt

第十章 非关税壁垒 第一节 非关税壁垒概述 一、非关税壁垒的概念 非关税壁垒（Non-tariff Barriers,NTBS）是指一国政府采取的除关税措施以外，用于调节、管理和控制本国对外贸易活动，从而影响贸易格局和利益分配的，其他各种行政性、法规性措施和手段的总和。 二、非关税壁垒的特点和作用 （一）非关税壁垒的特点 1、具有更大的灵活性和针对性 2、更能直接达到限制进口的目的 3、更具有隐蔽性和歧视性 普瓦蒂埃海关效应 法国在1982年规定，所有从日本进口的录像机都必须通过位于法国北部港口数百英里的小镇的普瓦蒂埃海关。海关人员不多，屋子非常窄小。结果进入法国的日本录像机从每月6万多台骤减到每月不足1万台。 意大利的空心粉法 在意大利有一个“空心粉纯度法”，要求空心粉的制作原料必须是硬质小麦，而这种硬质小麦主要产于意大利南部。欧洲其他国家的空心粉大多由混合种类的小麦制成，不符合“空心粉纯度法”，所以很难进入意大利市场。 欧盟进口中国瓷器的包装标准 欧盟要求从中国进口的景德镇瓷器的包装稻草必须经过摄氏200度高温熏蒸消毒处理。 第二节 非关税壁垒的产生与发展 一、非关税壁垒的产生 在资本主义发展初期就已出现，20世纪30年代开始盛行。 20世纪30年代，世界经济危机，商品价格暴跌，仅通过大幅度提高关税率，难以有效限制进口，资本主义国家开始广泛借助非关税壁垒措施。 二、非关税壁垒的发展 二战后初期，限制进口措施依然盛行。 20世纪50年代到70年代初，发达资本主义国家又转为扩大贸易的自由化程度。 1974-1975年和1980-1982年两次世界经济危机，贸易保护又重新抬头，以非关税壁垒为主，关税壁垒为辅。 20世纪90年代以来，在WTO的努力和多边双边谈判下，传统的配额、许可证等非关税壁垒措施大为减少，非关税壁垒呈现新的发展趋势。 非关税壁垒的新趋势： 1、反倾销措施不断增强 2、贸易技术壁垒迅速发展 3、数量保障措施使用频繁 4、绿色壁垒名目激增 5、灰色区域措施的使用 6、劳工标准和动物福利的兴起 第三节 非关税壁垒的主要种类 一、非关税壁垒的分类 1、按照对进口限制的作用分类 直接限制：对进口数量和金额直接规定，如进口配额制、进口许可证、自动出口限制。 间接限制：不直接规定进口数额，而是间接对产品制定严格的条例来限制进口，如繁苛的技术标准、进口最低限价等。 二、非关税壁垒的主要种类 （一）进口配额制（进口限额制） 1、定义 是指一国政府在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或征收更高的关税、附加税或罚款后才能进口。 2、进口配额制的类型 （1）绝对配额 一国政府在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。 ① 全球配额 它属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用。 ② 国别配额 即在总配额内按国别和地区分别给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。（提交原产地证书） 自主配额 协议配额 （2）关税配额 是对商品的进口的绝对数额不加限制，对配额内的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品征收较高关税或征收附加税或罚款。 全球关税配额和国别关税配额 优惠性关税配额和非优惠性关税配额 （二）“自动”出口配额制（“自动” 出口限制） 是出口国或地区在进口国的要求或压力下，“自愿”规定在一定时期内（3年-5年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 （三） 进口许可证制 1、定义 指进口国规定某些商品进口必须事先领取许可证，才可进口，否则一律不准进口。 2、分类 从进口许可证与进口配额的关系上，进口许可证分为： 从进口商品有无限制上可分为： （四）外汇管制 1、定义 是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。 2、种类 （1）数量性外汇管制 是指国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配。 （2）成本性外汇管制 是指国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响