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增强合规意识 依法合规经营
为增强农发行合规经营管理意识,培育良好的合规文化,进一步增强全行合规经营理念,提高合规风险管理能力,确保各项业务在规范的前提下按照操作流程实现又好又快发展,在这业务转型和发展的关键时期,开展合规建设有着很强的现实性和必要性。农村政策性金融业务的发展离不开合规经营,更与防控金融风险相伴。对基层营业人员加强合规经营教育,必将为基层行经营理念和制度的贯彻落实提供强有力的依托和保证,为农发行实现可持续发展奠定了坚定的基础。
一、合规经营管理是立行之本
根据新巴塞尔协议的定义,“合规风险”指的是:银行因未能遵循法律法规、监管要求、规则、自律性组织制定的有关准则、已经适用于银行自身业务活动的行为准则,而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。
农发行成立以来的实践经验证明,要实现稳健可持续发展,就必须讲合规,必须以合规经营和合规性监督检查为基础。业务要拓展,就要遵守国家法律法规和监管规定、遵守金融系统规章制度,确保法律法规和各项规章制度的贯彻落实,才能保证农发行的资金安全和各项业务健康的发展,才能保证农发行在激烈的竞争中立于不败之地。
银行经营管理中的风险控制,离不开合规合法的业务决策和操作行为。政策性银行不以合规经营和合规性监督检查为抓手,就无从落实风险管理。当前,银行业竞争日益加剧,少数不法分子千方百计利用各种手段乘机牟取不正当利益,他们利用某些营业人员有章不循的漏洞,骗取银行资金,给银行造成的不仅是资金上的损失,更重要的是声誉上的损失,这样的案例不胜枚举。所以,只有控制和管理这些风险才能保证安全增加收益,这也是合规风险管理文化的核心理念,是银行发展的一个重要标志。
作为以现代化政策银行为目标的农发行,更应该深刻认识到:“合规人人有责、合规创造价值”,要让合规文化的理念真正在全行深入人心,落实到每位员工的具体操作行动中,从点滴做起,从基本业务做起,在思想上重视,在行动上支持,在工作中严格要求自己,全员参与,提高整体素质。长期不懈的坚持下去,处处合规,时时合规,事事合规,扎扎实实地做好各项基础工作,确保农发行业务持续健康顺利发展。
二、加强合规管理应采取的措施
(一)树立科学的合规工作理念
现阶段的农发行,其各项业务管理和运行必须置于严密的制度控制之下,而不是人为的控制之下。要实现这一目标,合规管理工作必须树立科学发展观,克服被动合规管理的思想,按照银行治理“分权、制衡、问责、透明”的原则,紧紧围绕全行治理和经营转型,立足完善内控机制、规范经营行为、防范操作风险,努力使各项制度规定覆盖所有经营管理和操作环节,使决策层和管理层的决策意图、管理目标及时有效地传导到全行每个岗位、每个环节,防止全行经营活动因发生内控疏漏而产生违规,确保决策层和管理层对全行整体治理的有效实施。
(二)构建农发行合规文化体系
合规是农发行内部一项核心的风险管理活动,即:确保农发行的活动与所适用的法律法规、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则,以及适用于银行自身业务活动的规章制度和行为准则相一致。构建农发行特色的合规文化需要不断培育锤炼。 加强从业人员教育。一是要建立员工教育培训制度和短、中、长期的教育培训 计划;二是要定期组织员工进行学习、辅导,请专家、教授讲课,主要内容是:国家的方针政策、银行业的有关法律法规、业务理论知识、业务操作知识、新业务知识、有关业务的流程等等;三是定期组织岗位培训和岗位练兵活动,组织各种考试、测试,营造良好的学习氛围和积极向上的合规文化环境。四是建立健全员工的教育培训奖惩机制。 加强企业文化多元化建设。一要继续保持传统的做法,不因体制变化而变化。二要建立健全内控体系、授权授信体系、风险识别监测体系、业务风险管理体系,对各种风险进行动态、持续监控。三要加强稽查检查,提高检查的质量和效果。四要加强沟通联系,切实抓好案件防控工作,提高各类资金案件的控制防范能力。 打造农发行特色的合规文化。合规作为一种文化,强调的是人人合规。合规工作与农发行的各个流程、各个工作环节和每个银行员工都息息相关。要让合规的观念和意识渗透到每个员工的血液中,树立“从高层做起,合规人人有责,主动合规,合规创造价值”四种理念,在全体员工中逐步形成时时事事处处 “行兴我荣,行衰我耻”的荣辱观,成为业务的尖兵,发展的高手,营销的能手。 提高合规执行力度。首先,要使各岗位人员真正做到明职责、细制度、严操作;其次,可采取定期或不定期的自检自查、上级检查、交叉互查等方法,及时发现和纠正工作中的偏差;第三,从涉及农发行整体的企业文化、组织机构扁平化、流程管理、岗责体系、绩效管理等方面入手,建立专业化的合规风险管理队伍,梳理、整合和优化银行的管理体系。
(三)
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