信息化工程监理现状 课件.ppt

信息化工程监理 (IT 监理 ) 现状与发展趋势 一、 信息化工程监理发展 现状 1. 关于名称的解释 ? “信息化”来自于我国国务院、国信办以及国 家电子政务标准化总体组立项任务名称 —— 信 息化工程监理规范 ? “信息化”的覆盖面较广 ? “监理”在国标中解释为“监督、理顺” Supervision( 带有控制的意思 ) Surveillance( 主要是监督的意思 ) 2. 我国信息化工程监理体制框架 (1) 表述：我国信息化工程监理（以下简称 IT 监 理或 IT 工程监理）体制框架是建立在 IT 市场基 础上的 一个体系、两个层次 。 ? 一个体系 —— 在 IT 市场基础上，在组织上、法 规上形成社会 IT 监理的开放系统。 ? 两个层次 —— 政府 IT 监理管理层和社会 IT 监理 层。 (2 )“ 国标”中“范围” 《信息化工程监理规范》（国标）中的范 围体现了上述概念，即本规范适用于： – 信息化工程监理的管理、监督部门； – 从事信息化工程监理的单位和个人； – 信息化工程的业主单位（工程甲方）； – 信息化工程的承建单位（工程乙方）； – 信息化工程监理的教育、培训和研究 单位。 ? （ 3 ）监理体制框架 …… …… 各级政府信息化建设主管部门 各级质量技术监督主管部门 其它有关主管部门 日常管理 法律、规章制订 培训、考试管理 监督检查 政府 IT 监 理管理层 IT 咨询监理公司 IT 监理事务所 各种兼营 IT 监理业务的科研院所大学等事业单位 信息系统工程监理行业协会 业主单位 （甲方） 工程项目要素 承建单位 （乙方） 其它有 关单位 质量、进度、投资 各种 IT 监理单位 社会 IT 监 理层 IT 市场基 础层 3. 近年 IT 监理的重要活动 （包括政府管理层和社会监理层） （ 1 ）省、部以上发布的文件（按时间排序） ① 2019 年 5 月 31 日，北京市信息化工作办公室发布了《北京市 信息系统工程监理管理办法（试行）》，文中明确规定 2019 年 8 月 1 日在北京地区对信息化工程实行强制监理。 ② 2019 年 7 月，国务院信息化工作办公室发布的《软件行业行 动纲要》文件中要求：“国家重大信息化工程实行招标制、 工程监理制，承担单位实行资质认证”。 ③ 2019 年 8 月，中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息 化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》文件中指出： “电子政务建设具体项目要按照国家基本建设项目审批程 序审批，做好前期审议、可行性研究、采购招标、监理和 验收工作。” ④ 2019 年 11 月，国家质量监督检验检疫总局、国家经贸 委等部门公布了《设备监理单位资格管理办法》。 ⑤ 2019 年 11 月 28 日，信息产业部发布了《信息系统工程 监理暂行规定》，文件号为“信部信 [2019]570 号”， 明确于 2019 年 12 月 1 日起在全国范围实施信息系统工程 监理制。 ⑥ 2019 年 1 月 3 日，国信办、科技部、信息产业部联合发 文，关于印发《电子政务工程技术指南》的通知中第 十六条规定如下：“电子政务工程建设要按照信息产 业部《信息系统工程监理暂行规定》（信部信 [2019]570 号），加强电子政务工程监理市场的规范化 管理，确保电子政务工程的安全和质量。从事电子政 务工程监理活动的单位要具备信息产业部信息系统工 程监理的相应资质，同一工程的建设和监理要由相互 独立的机构分别承担，监理单位要先于建设单位介入， 没有确立监理单位的工程，建设单位不得开始建设。 ⑦ 河南省信息产业厅也发布了《河南省信息化工 程监理管理办法（试行）》，河南省的信息化 工程监理系信息产业部授权的试点省之一。 ⑧杭州市信息办于 2019 年发布了《杭州市信息系 统工程监理管理暂行办法》（杭政办 [2019]45 号）。 （ 2 ）国家标准 ? 由国务院信息化工作办公室和国家标准管理委员会联合 成立的国家电子政务标准化总体组，于 2019 年 5 月发表 的《政务标准化指南（第一版）》中，明确提出研制 “信息化工程监理规范”项目（这也是目前该标准的名 称！）。 ? 8 月 29 日成立了该项目的研制工作组，即 EGS/WG4 ，共 有 21 个成员单位， 4 个观察单位参