工程建设项目的策划与决策概述.pptx

3 工程建设项目的策划与决策;教学目标： 1.了解工程项目策划的概念、分类及作用； 2.熟悉工程项目前期策划过程和主要工作； 3.掌握可行性研究概念、作用、阶段划分及工作程序； 4.熟悉项目建议书和可行性研究的内容、审批及经济评价 指标； 5.熟悉工程项目管理规划的编制依据和内容。 重点：可行性研究的作用、阶段划分及工作程序 难点: 项目前期策划过程、经济评价指标 学时：2学时;3.1 概述;案例3：巨人大厦荒诞的决策过程（史玉柱）; 1992年，史玉柱在事业之巅决定建造巨人大厦。当时“巨人集团”的资产规模已经超过1亿元，流动资金约为数百万元。最初的计划是盖38层，大部分自用，并没有搞房地产的设想。那年下半年，一位领导人来巨人视察。当他被引到巨人大厦工地参观的时候，四周一顾盼，便兴致十分高昂地对史玉柱说：“这座楼的位置很好，为什么不盖的更高一点？”就是这句话，让史玉柱改变了主意。 巨人大厦的设计，由原来的38层改至54层、64层，最后决定盖个70层的大厦，为中国第一高楼，预算也因此从2亿元增至12亿元。而需资金超过10亿元。史玉柱基本上以筹资和买楼花的方式筹款，未向银行贷一分钱。 1993年，巨人推出M-6405、中文笔记本电脑、中文手写电脑等多种产品，其中仅中文手写电脑和软件的当年销售额即达到3.6亿元。巨人成为位居中国二大民营高科技企业。史玉柱成为珠海第二批重奖的知识分子。 ; 1994年年初，巨人大厦动工，计划3年完成，史玉柱当选中国十大改革风云人物。 1995年，巨人推出12种保健品，投放广告1个亿。史玉柱被《福布斯》列为内地富豪第8位。 1996年，巨人大厦资金告急，史玉柱决定将保健品方面的全部资金调往巨人大厦，保健品业务因资金“抽血”过量，再加上管理不善，迅速盛极而衰。巨人集团危机四伏。 1997年年初，巨人大厦未按期完工，国内购楼花者天天上门要求退款。媒体地毯式报道巨人财务危机。不久只建至地面三层的巨人大厦停工。 ; 一、建设项目策划的概念;;; 2、项目的目标设计和项目定义 （1）情况分析和问题的研究 （2）提出目标因素和目标系统设计 （3）项目的定义 （4）项目的审查 3、提出项目建议书 4、可行性研究;; 五、项目建议书 1、内容一般应包括： （1）建设项目提出的必要性和依据（改、扩建项目要说明现有企业情况 （2）市场预测（包括国内外供需情况的现状和发展趋势预测）；销售预测和 价格分析。 （3）建设规模和产品方案初步设想；产品方案是否符合行业发展规划；技术 政策、产品政策；产品结构的要求。 （4）建设地点（包括建设地点的自然条件和社会条件）；环境影响的初步评 价；建设地点是否符合地区布局的要求。 （5）资源供给的可能性和可靠性。 （6）主要技术工艺设想。需要引进技术和进口设备的项目，需提出引进和进 口的国别、厂商的设想；主要单项工程与辅助配套工程的总体部署设想 （7）外部协作条件（主要包括原材料、燃料、电力、水源的供应可能和运输 条件等配合情况）。 （8）投资测算和资金筹措方案（包括所需投资的依据和资金来源）；拟利用 外资的项目，须说明理由和可能性；资金偿还的措施；建成后所需流动 资金的估算额。 （9）建设工期预计。 （10）经济效益和社会效益的初步评价（包括财务和国民经济评价的初步分析; 2、编制和审批　 ★编制单位：一般是投资人。　 ★审批：《国务院关于投资体制改革的决定》（2004年） 　　对于政府投资项目或使用政府性资金、国际金融组织和外国政府贷款投资建设的项目，继续实行审批制。　　对于企业不使用政府性资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。;3.2 工程建设项目可行性研究;二、作用 1、为项目投资决策提供依据。;工作阶段 ; ; 毛泽东1953年初，视察三峡时，曾说：“三峡水利枢纽是需要修建而且可能修建的”，“但最后下决心确定修建及何时开始修建，要待各个重要方面的准备工作基本完成之后，才能作出决定。”在周恩来的主持下，开始了三峡工程的勘探、设计、论证工作，并邀请了苏联的水利专家参与。当时水利领域内支持工程上马的林一山等人，和反对方黄万里、李锐等人，争论得非常激烈。在这种情况下，并考虑国力、技术和国内国际形势等其他因素，毛泽东最终决定暂缓实施三峡工程，“积极准备，充分可靠”，先修建葛洲坝水电站，作为三峡