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消委会状告长隆:“儿童票看身高”规则该退出了
日前,广东省消费者委员会提起了我国首宗未成年人消费权益保
护公益诉讼,这一诉讼针对的是以身高作为未成年人优惠票标准这一
现状。
自2018 年8 月开始,广东省消委会就未成年人优惠票身高标准
问题启动专项调查,其中发现广州长隆集团下属的多家乐园,在未成
年人票价优惠方面存在以身高作为划分标准的问题,且长隆国际大马
戏园区中拒绝对所有未成年消费者提供优惠票价。
首宗未成年人消费公益诉讼针对的虽是长隆集团,但出发点却是
希望通过该案的判决,推动纠正长期以来普遍存在的侵害未成年消费
者合法权益的行规惯例,“以恰当有效的方式依法给予全部未成年消
费者应有的优惠”,而这正是诉讼的价值所在。
长期以来,在国内文化消费、旅游景点、交通运输等领域,以身
高作为未成年人优惠票标准的做法十分普遍。可如今,随着营养状况、
成长环境大为改善,未成年人平均身高不断增长,再“雷打不动”地
执行身高标准,显然不合时宜。
尽管这些年公众颇有怨言,舆论常有呼吁,媒体时有报道,优惠
票的身高标准始终难以撼动,这时候,确实需要立法去改变现状。但
考虑到立法有其流程,在此时间窗口内,依靠公益诉讼来推动具体问
题和现象的解决,也是重要的“解题思路”。
未成年人消费公益诉讼,顾名思义,旨在维护未成年消费者的利
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益。不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人,八周岁以上的未成
年人是限制民事行为能力人,他们在消费活动中缺乏保护好自己权益
的能力。
而家长作为监护人,在涉及为孩子消费行为维权时,往往也心有
余而力不足,时间与精力都不允许。靠单个家长撼动行规惯例,也不
现实。比如,去年广东一法官家长带刚过 10 岁生日的孩子去上海某
游乐园游玩,被要求给孩子购买成人票,因孩子身高超过1.4 米,从
而怒将游乐园告上法庭,后来似乎不了了之。
“儿童票看身高”之类的行规惯例“的江湖地位”看似难以撼动,
除了诉讼成本太高之外,还因为行规惯例背后的利益盘根错节,利益
同盟者太多,指望以家长的较真儿来各个击破,恐怕无异于以卵击石,
即便能在个案中击破个别商家的惯常做法,要全面击破,则需要耗费
太久的时日。
与此相比,孩子们的成长等不起,社会的公平正义等不起,法治
社会的形成与进步也等不起。
在这种情况下,由相关司法机关、社会团体提起公益诉讼,对于
维护消费秩序,保障社会公平,显然有积极的意义。所以,我们期待
首宗未成年人消费权益保护公益诉讼能撼动行业规则,也乐见更多针
对未成年人的公益诉讼,打破陈规陋习、霸王条款,保护未成年人健
康成长。(via 人民网)
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“长隆之讼”具有破冰意义
广东省消委会就广州长隆集团多个场所存在以身高作为未成年
人优惠票标准的问题,代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民
事公益诉讼。广州市中级人民法院向羊城晚报记者表示,该院已受理
该案。
“长隆之讼”一经网络传播,立即引发民意高调关注。关于对未
成年人实行免票到底是依据身高还是依据年龄,在国内争论已久。去
年,就曾有因孩子按照身高没有享受儿童票待遇,而将上海迪士尼诉
至法院的案例。
虽然针对儿童免票之争,2012 年国家发改委专门下发《关于进一
步落实青少年门票价格优惠政策的通知》,规定对于各地实行政府定
价、政府指导价管理的游览参观点关于儿童票定价标准采取了 “身高
与年龄”的双轨制,对6 周岁(含6 周岁)以下或身高1.2 米(含 1.2
米)以下的儿童实行免票;对6 周岁(不含6 周岁)至18 周岁(含18 周
岁)未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。但各地和
各个景点尤其是民营场馆等的执行标准还是五花八门,不尽一致,因
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