滨州市科技行政管理提升研究.pdf

山东师范大学硕士学位论文 目录 摘要1 Abstract3 第1章 绪论6 1.1研究背景及意义6 1.1.1研究背景6 1.1.2研究意义7 1.2国内外研究现状7 1.2.1国外研究现状7 1.2.2国内研究现状9 1.3研究框架12 1.4研究方法13 1.5创新点与不足之处13 第2章 核心概念及理论阐释14 2.1核心概念阐释及职责范围界定14 2.1.1科技行政管理14 2.1.2地市级科技行政管理职责范围14 2.2相关理论阐释16 2.2.1公共管理理论16 2.2.2国家创新系统理论17 第3章 滨州市科技行政管理现状19 3.1滨州市科技行政管理组织架构19 3.2滨州市科技政策体系20 3.3滨州市科技规划计划21 3.3.1科技规划编制21 3.3.2科技计划管理21 3.4滨州市创新体系建设22 3.4.1提高科技成果质量22 3.4.2搭建技术转移体系23 3.4.3促进科技成果转化24 3.5滨州市合理配置科技资源24 3.5.1双层维度投入科技经费24 1 山东师范大学硕士学位论文 3.5.2多角度培育科技人才25 3.5.3全领域实现信息共享25 3.6滨州市科技评估体制机制建设25 3.6.1引入第三方评价机构25 3.6.2加强科技信用体系建设26 第4章 滨州市科技行政管理存在问题27 4.1科技职能单一，横向沟通不畅27 4.1.1管理职能架构同质化严重27 4.1.2职能部门间横向协调不畅27 4.2科技统筹不力，创新动力不足27 4.2.1科技创新氛围不浓厚27 4.2.2科技资源配置不均衡28 4.3科技事务管理能力有待提高28 4.3.1部门人员力量薄弱28 4.3.2科技评估缺少全程跟踪体系28 4.3.3科技投入有所欠缺29 4.3.4高新技术产业较落后30 4.3.5创新平台力量薄弱32 4.3.6科技服务体系尚不成熟32 第5章 滨州市科技行政管理中问题的原因分析34 5.1科技行政管理体制机制弊端34 5.2科技行政管理统筹能力薄弱34 5.2.1未充分调动科技创新主体积极性34 5.2.2科技创新资源互补性不足35 5.3科技行政管理缺少计划性和前瞻性35 5.3.1忽视科技人才培养35 5.3.2忽略科技研发周期规律35 5.3.3过于重视科技投入产出比36 第6章 国内其他地区的科技行政管理经验37 6.1其他地区科技行政管理现状37 6.1.1苏州市注重前期规划，科技重点产业突出37 6.1.2合肥市科技投入多元化，科技合作全域化38 2 山东师范大学硕士学位论文 6.2对滨州市科技行政管理的启示39 6.2.1科学制定规划，促进高新产业发展39 6.2.2促进科技金融，实现科技投入多元化39 6.2.3推动科技交流，以产学研合作推动科技创新39 第7章 提升滨州市科技行政管理现状的对策建议40 7.1提升科技决策能力，实现全领域科学规划40 7.1.1建立联席会议常态机制40 7.1.2科学整合部门职能40 7.2提升统筹管理能力，引领新生态科技发展40