李鸿瑞-煤矿职业健康安全管理体系现状.pdf

精品 煤矿职业健康安全管理体系现状 同煤职业病防治院 李鸿瑞 20 世纪以来，世界经济呈现持续、快速发展的态势，生产规模 不断扩大， 创造出愈来多的的物质财富， 但与此同时也带来了严重的 职业健康安全问题。 如何积极、 有效地改善经济发展过程中的职业健 康安全问题， 已成为世界各国面临的一项迫切任务。 职业健康安全管 理体系 (OHSMS) ，是 20 世纪 80 年代后期在国际上兴起的现代安全 管理模式，是一种规范化、程序化、具有高度自我约束和自我完善机 制的科学管理体系， 在预防职业危害和控制事故方面世界其它国家已 取得许多好的成功经验。就同煤集团职业病的职业健康现状作一探 讨。 1 、职业健康安全管理体系建立对职业病防治工作的促进 (1)体系建立起了一套长效的职业危害防范机制。企业通过危险源 辨识、风险评价，可以详尽地掌握本企业硬件和软件基础工作的不足， 明确职业危害防治工作的重点和难点，并根据自己的资金、技术、经 营条件等情况，策划本企业的风险控制，实行分步实施，分级管理， 循序渐进，不断完善，逐步夯实安全基础， 形成一个科学的闭环系统， 达到自我完善、 自我改进的目的，克服了传统管理的盲目性和随意性。 (2) 煤矿职业危害容易发生的根本原因是员工的总体素质仍有欠 缺。而传统意义上的学习培训工作又因为不系统、不规范、不普及等 许多缺点而常常流于形式， 对于提高员工的总体素质作用有限。 体系 可编辑 精品 的建立与实施始终贯穿着全员贯标培训， 既重视意识培训， 又重视技 能培训，抓住了“人”这一最重要、最关键、最积极的因素，使员工 懂标准、懂安全，知道职业危害因素，会控制职业健康风险。这与我 们常讲的“以人为本抓管理”的思想是完全一致的。 (3) 营造全员参与、全社会参与是职业病危害防治的重要一环。职 业健康安全管理体系十分重视相关方的抱怨、 意见和建议， 以开放的 姿态自觉接受来自员工、家属、媒体、政府等各方面对企业安全健康 的监督。为员工和管理者的沟通提供了有效途径， 为企业和社会的联 系创造了更广的空间， 对内增强了企业的凝聚力， 对外改善了企业的 形象。体系的另一个重要特征还表现在工会代表员工， 参与职业健康 安全管理事务，关注员工的作业环境、劳动条件和职业健康，更好地 维护了员工的安全和健康权益。 (4) 建立职业健康安全管理体系后的四个转变一是实现了从人治向 法制的转变。体系的建立与运行使我们的矿井与先进的国际职业危害 防治管理模式接轨， 提升了整体管理水平。 为广大员工提供了一个全 面了解、学习、使用法律法规的依据，使每一项活动、每一种行为都 有章可循，有法可依，依法治企的观念深入人心。二是实现了由被动 结果式管理向主动预防式管理的转变。 按照体系要求， 我们煤矿基层 单位对所有人员活动场所和设备进行了充分的危险源辩识和风险评 价，并制定出相应的控制措施， 使职业风险和危害时刻提醒着每位员 工，从而达到了预防事故和危害的目的。 三是实现了从以罚代管向人 性化管理的转变。 体系中协商与交流机制的启动， 使基层员工可以通 可编辑 精品 过定期