危险源辨识和风险评价管理规定-.doc

危险源辨识和风险评价管理规定(暂行 第一章总则 第一条为提供危险源识别和风险评价的方法和过程,实现风险控制关口前移,减少各类事故发生,特制定本规定。 第二条本规定适用于公司的所有活动,包括所有项目建设、生产经营、装置、设备、产品和外出实习和技术服务等。 第二章职责分工 第三条职责 1、公司主管安全生产的副总经理负责危险源识别和风险评价工作,确定公司重大风险及控制措施。 2、安全环保部是本办法的归口管理部门,负责组织制定、修订本办法,并实施监督,负责公司范围内的危险源识别和风险评价的管理工作。 3、生产准备中心负责生产准备、生产指挥、开停工等异常和紧急状态管理过程中的危险源识别和风险评价,组织确定重大风险,制定和落实风险控制措施,消除事故隐患。 4、工程管理部负责项目建设、设备、设施更新改造和检维修等施工作业过程中的危险源识别和风险评价,组织确定重大风险,制定和落实风险控制措施,消除事故隐患。 5、设计管理部负责项目设计过程中的危险源识别和风险评价,组织确定重大风险,制定和落实风险控制措施,消除事故隐患。。 6、各运行部门负责组织本部门装置在建设阶段、生产准备阶段、试生产阶段和生产运行阶段工作范围内的危险源识别和风险评价工作,在项目建设和生产工作中不间断进行危险源识别和风险评价,组织确定本部门的重大风险,制定和落实风险控制措施,消除事故隐患。 7、其他职能部门负责组织本部门在项目建设阶段、生产准备阶段、试生产阶段和生产运行阶段工作范围内的危险源识别和风险评价工作,在项目建设和生产工作中不间断进行危险源识别和风险评价,组织确定本部门的重大风险,制定和落实风险控制措施,消除事故隐患。 第三章管理规定 第四条工作程序 1、成立评估小组 各部门成立危险源识别和风险评价评估小组,评估小组由部门领导、专业技术人员和操作人员组成,负责本部门的危险源识别和风险评价工作,组织全体员工积极参加危险源识别和风险评价工作。 2、选择和确定评估范围和对象 评估小组应首先识别出本部门从事的生产经营活动、产品或服务范围,包括生产活动、产品、储运、装置、设备、设施、服务、检维修、消防、合约商的服务和设备,以及行政和后勤等活动的全过程。生产范围应包括从规划、设计、建设、投产和产品销售的全过程。所有可能导致重要危害的活动,包括非常规活动、检维修等都必须充分得到识别。 在确定评估范围后,评估小组可按下列方法,确定评估对象: a按生产流程的各阶段; b按地理区域或部门; c按装置、设备、设施; d按作业任务。 对所确定的评估对象,可按作业活动进一步细分,以便对危险源进行全面识别和评估。同时应对工作活动的相关信息有所了解,包括: a所执行任务的期限、人员及实施任务的频率; b可能用到的机械、设备、工具; c用到或遇到物质的物理、化学性质; d工作人员的能力和已接受任务的培训; e作业指导书或作业程序; f发生过有关的事故经历、作业环境检测结果等。 3、选择危险源识别方法 评估人员应根据所确定的评估对象的作业性质和危险源复杂程度,选择一种或结合多种评估方法,包括直观经验法(对照、经验、类比、安全检查表分析(SCL、工作危害分析(JHA、失效模式与影响分析(FMEA、危险与可操作性研究(HAZOP、预先危害分析(PHA等,各种识别方法的应用简介参照附录2。 在选择识别方法时应考虑: a活动或操作性质;工艺过程或系统的发展阶段; b危险源分析的目的; c所分析的系统和危险源的复杂程度及规模; d潜在风险度大小; e现有人力资源、专家成员及其他资源; f信息资料及数据的有效性; g法规或合同要求。 4、识别危险源根源和性质 1危险源识别时应考虑以下问题: a存在什么危险源; b谁(什么会受到伤害; c伤害怎样发生。 2评估人员应通过现场观察及所收集的资料,对所确定的评估对象,识别尽可能多的实际的和潜在的危险源,包括: a物(设施的不安全状态,包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷; b人的不安全行为,包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作,某些不安全行为(制造危险状态; c可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件,包括物理的(噪音、振动、湿度、辐射,化学的(易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等以及生物因素; d管理缺陷,包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。 3在进行危险源识别时,充分考虑发生危险源的根源及性质: a火灾和爆炸; b冲击与撞击; c中毒、窒息、触电及辐射; d暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境; e人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等; f设备的腐蚀; g有毒有害物料、气体的泄漏; h可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程