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{行政管理制度}
新解
内容提要
一、修订的必要性
二、修订的基本原则
三、修订的过程
四、新旧的主要变化
五、新制度的具体内容
一、修订的必要性
适应公共财政管理改革与发展
的需要
满足行政单位财务管理的需要
提高行政单位会计信息质量的
二、修订的基本原则
符合财政改革与发展方向
与 《行政单位财务规则》相衔接
有利于行政单位会计实务操作
三、修订的过程
调查摸底阶段(2012.8-9 )
起草初稿阶段(2012.10-2013.4 )
模拟运行阶段(2013.5 )
修改完善阶段(2013.6-12 )
四、新旧的主要变化
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进一步明晰会计核算目标
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改进会计核算方法
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更加完整体现财政改革对会计核算的要求
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充实资产负债核算内容
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新增了行政单位直接负责管理为社会公共服务资产的
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核算内容
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增加固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理
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基建会计信息要定期并入“大账”
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增加净资产核算内容
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进一步规范收入和支出的核算
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完善财务报表体系和结构
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(一)进一步明晰会计核算目标
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会计核算目标是向会计信息使用者与行政单位
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财务状况、预算执行情况等有关的会计信息,
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反映行政单位受托责任的履行情况,有助于会
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计信息使用者进行管理、监督和决策。
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兼顾行政单位预算管理和财务管理的双重需求。
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(二)改进会计核算方法
原制度仅对固定资产采用“双分录”核算方法,
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新制度进一步扩大了“双分录”核算方法应用范围,
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除固定资产外,增加了在建工程、无形资产、政
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府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、
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应付账款、长期应付款等非货币性资产和部分负
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债的“双分录”核算。
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(三)更加完整体现财政改革对会计核算的要求
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对近年来出台的有关行政单位会计核算的补
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充规定进行系统梳理,在新制度中增加了“零余
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额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应付职
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工薪酬”等核算内容,将分散的会计规定集中体
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现在新制度中。
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(四)充实资产
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