平安乡镇创建工作实施专项方案.docVIP

**镇镇平安创建工作实施方案 为了深入深化“平安**”创建工作，确保我镇平安创建活动达成“平安乡镇”标准，依据省、市、县综治委相关深入开展平安创建要求，结合我镇实际，特制订本方案。? 一、指导思想 以党十八大和十八届三中全会精神为指导，根据构建社会主义友好社会要求，在镇党委、政府统一领导下，紧紧围绕深化“平安**”建设专题，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”方针，组织动员社会各方面力量，在提升平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全长久有效工作机制为关键，以加强基层基础工作为关键，以人民群众满意为目标，全方面落实社会治安综合治理各项方法，广泛开展平安小区、平安家庭、平安农机、平安校园等创建活动，为我镇经济发展营造友好稳定社会环境。? 二、工作目标 20XX年“平安**”创建活动工作目标：实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、防控增强、发展环境优化、人民群众满意、基层平安创建工作得到加强“六大奋斗目标”。 1、社会政治稳定。矛盾纠纷查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达100%，不发生在全县、全市、全省有重大影响群体性事件。 2、社会秩序良好。全镇90%以上基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪、黑恶势力组织犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到立即查处，治安混乱地域和突出治安问题立即得到整改，不发生在全县、全市、全省、全国有影响重大恶性案件。 3、防控能力增强。防范体系深入完善，落实人防、物防、技防等多种方法，“两抢一盗”等侵犯性案件显著下降，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，确保不发生重特大安全生产事故。 4、发展环境优化。平安**创建宣传工作广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为能得到立即表彰，各类犯罪现象得到立即有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正执法水平深入提升。 5、人民群众满意。经过开展平安**创建活动，人民群众安全感深入提升，经民调测评统计，公众对社会满意度达95%以上。 6、基层平安创建活动深入开展。平安小区、平安校园百分比达100%以上。 三、具体方法 １、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依靠，其它单位（站所）协同参与调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，预防激化”标准，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村（场）要根据“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，镇村干部在碰到纠纷时，不得以任何理由推诿，必需立即赶赴现场了解情况，能够处理就地处理，努力争取矛盾纠纷在最短时间内得到化解。对关键矛盾纠纷和信访问题实施领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定时召开会议，加强督办和检验，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”工作格局。建立纠纷调处回访制度，即对突出案例或可能反复纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，深入消除双方怨气，沟通思想。建立每个月信访接待日制度，即镇综治办、司法所及包村办点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想情况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。 ２、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为关键，对多年来产生信访积案进行全方面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实施台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”（无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案）村、单位创建活动为抓手，坚持标准性和灵活性相结合，综合运使用方法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等措施，因案施策化解信访积案，要重视从政策层面研究处理带有倾向性、普遍性和合理性突出问题，努力做到诉求合理处理问题到位，诉求无理思想教育到位，生活困难帮扶救助到位，行为违法依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件当事人经过法律路径处理问题，对按法律程序已经处理终止缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长久缠访闹访和“三跨三分离”信访问题，采取处理问题、困难救助、三级终止、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多个方法集中进行化解，努力争取终止一批，息诉一批，最大程度降低信访积案存量。 3、整合资源，不停扎实基层基础。各村（场）、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作步骤，配齐配强人员，落实保障待遇。对和人民群众利益亲密相关事项，要经过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决议透明度和公众参与度。要落实重大决议社会稳定风险评定制度，把社会稳定风险评定作为重大决议出台前置程