调研报告：浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议.docxVIP

构思新颖，品质一流，适合各个领域，谢谢采纳 浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议 巡察作为一项全新的工作，虽然有中央、省巡视和州巡察工作的经验可以遵循， 但由于巡察地域较大、 巡察时间较短， 通过常规的巡察方式， 只能发现一些共性和面 上的问题，如何更好地发挥巡察效果还有待进一步探索和完善。 一、基层巡察主要存在的困难和问题 （一）巡察人才选拔难，业务素质有待提升。 县级巡察对巡察组组长、副组长的 能力、阅历有着较高的要求，但县一级由于体量较小，加之巡察工作坚持问题导向， 直指违规违纪的人和事， 巡察干部承受较大压力， 有相当部分巡察组组长、 副组长人 选参加巡察的主动性和积极性不高， 造成可选的人员不多。 加之各巡察组成员均是临 时抽调，虽经过简单的业务培训，但均未经过系统性、规范性培训， 部分人员专业水 平不高，未接触过巡察相关工作， 缺乏业务知识的掌握， 政治素质也未受过长期检验。 因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、 谦虚谨慎等方面 还存在一定差距， 影响了巡察工作效率。 同时，还存在抽调人员虽明确了巡察期间不 构思新颖，品质一流，适合各个领域，谢谢采纳 参与原单位工作， 但实际操作过程中还两边负责两边跑现象， 分散了巡察组人员的精 力。 （二）深入谈话难， 震慑作用难以发挥。 在巡察工作中， 个别谈话是发现问题的 一种重要手段， 但是很多谈话却浅尝辄止，一谈了之。虽然都准备了谈话提纲，提纲 也与单位实际相联系， 但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时， 被谈话人犹 如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题，或及时补场、 或进行否认， 而 谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事不如少一事， 都是一个地方的人 “低头 不见抬头见”不能相逼过甚的念头， 所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜， 在与被 谈话人的心理博弈中输给了自己， 从而错失了发现问题线索的良机， 导致较少在谈话 中发现有用的问题线索，就更谈不上震慑了。 （三）巡察方法存在局限性， 发现问题难。 巡察主要是采取听取汇报、 述职述廉、 列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这 些方法在发挥作用的同时， 也存在着局限性和不适用性， 不能满足于发现问题的需要。 巡察组是按方案开展巡察的， 被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作， 致 构思新颖，品质一流，适合各个领域，谢谢采纳 使巡察组获得的一手资料有些失真， 发现问题线索渠道单一， 影响了巡察效果。 另外， 巡察内容全而不精。 集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、 廉政建设等方面内容， 导致 针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。 二、加强基层巡察工作的几点意见建议 （一）合理搭配强化培训， 提升巡察人员综合素质。 针对县级巡察组工作人员是 每轮巡察临时挑选组成的实际情况， 建议在县级常设一定名额巡察组组长编制， 以确 保巡察人员的稳定性和工作的连续性， 从而避免开展一轮巡察工作并熟悉掌握巡察业 务后又没有再次负责下一轮巡察而导致投入太多的人员培训精力。 建议县委领导分期 分批与巡察组组长、 副组长谈心谈话， 提气鼓劲，交任务、压担子，体现县委的信任、 重托，以及巡察工作的权威性和严肃性。 同时，严格把好巡察人员的入口关， 严格标 准、严格选配、严格培训、严格准入，从严管理，注重提升他们的业务能力，才能确 保高质量完成巡察工作任务。 建议上级应加大对基层巡察人员的学习培训力度， 以达 到开拓视野、相互交流、共同提高的目的。 （二）增强谈话针对性，提高发现问题线索价值。首先要精心拟定谈话提纲。 先 构思新颖，品质一流，适合各个领域，谢谢采纳 查阅被巡察单位相关资料， 掌握相关情况， 再结合被巡察单位的政治生态环境、 工作 流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中最强烈的问题，拟定谈话提纲。使谈话对 象有话说、有事讲、有问题反映，能够产生共鸣。同时，根据谈话中发现的新问题、 新情况，及时补充完善谈话提纲， 增强谈话的针对性和指向性。 其次是细致安排谈话 对象。巡察中做到被巡察单位领导班子必谈， 近年退休的班子成员必谈， 重大项目的 参与者和知情人必谈，关键岗位上的人员必谈的同时，根据实际情况扩大谈话范围， 以便更有利地发现问题。 同时，在谈话中合理规避相关对象， 避免因谈话了解问题时 出现疏忽和泄露。 最后要积极接受群众约谈。 巡察组随时随地接受干部职工和群众之 “约”，顺应基层群众的要求，随机选择时间和地点。同时，采取“一对一谈话”方 式，变“高高在上”“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”，让基层群众放下顾 虑对巡察组敢说话、说实话、讲真话，在与干部群众“唠家常” “掏心窝”中发现蛛 丝马迹。 （三）探索灵活