镇2020年新农村建设方案.doc

PAGE PAGE 2 XX镇2020年新农村建设方案 根据《XX省“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动规划（2017—2020年）》（X办发〔2017〕1号）、《2020年全省新农村建设工作实施方案》（X新农办发〔2020〕X号）和《 XX市“幸福家园，秀美乡村”新农村建设行动计划（2017-2020年）》（X办发〔2017〕X号）等文件精神，结合XX区社会主义新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组办公室关于《XX区2020年新农村建设工作实施方案》的通知精神，结合我镇实际，现就做好2020年全镇新农村建设工作，制定本实施方案。 一、指导思想 2020年，我镇继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合习近平总书记视察XX时的重要讲话精神，按照市区关于新农村建设工作的布置要求，以提升本镇村容村貌、加强村庄环境长效管护为切入点，以加快农村全面建成小康社会和构建和谐社会为目标，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。 二、工作要点 1、建立科学合理的村庄规划管理体制,把村庄规划建设纳入制度化、规范化的轨道。有计划有步骤有保障地完善农村基础设施和公共服务配套 ,围绕“整洁美丽、和谐宜居”的目标，坚持“连点成线、拓线扩面、突出特色，整体推进”思路，加快推进“七改三网”建设，特别是针对我镇的改厕、改水、改路、改沟等村庄基础设施建设，争取做到村内主次干道和入户路硬化率达100%，改厕率100%，推进“8+4”公共服务设施建设，以“环境整洁,道路通畅”为基本目标,在全镇各村全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作,整治脏、乱、差现象。搞好房屋建设规划 ,适当完善公共设施,搞好绿化美化,建立村规民约,使村庄到达“环境洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。在做好”七改三网‘’的前提下，把握好“缺什么、补什么”的原则，特别是村点的卫生室、文体活动场所、农家书屋、垃圾收集点建设，让村点在环境改善的前提下提升精神文明建设。 2、建立完善的村庄环境长效管护机制，建设再好的设施，更需要长效的管护，在贯彻落实中央“基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制”工作要求，结XX区相关文件精神，把新农村建设工作纳入全镇各村综合考核评比系列，成立环境督查小组，制定具体详细的方案进行考核，全员参与，强化督查，强化考核，按照管护范围、标准、责任制定完善的管护制度，努力实现我镇村庄环境卫生干净、沟塘净化、环境美化、道路畅通化、设施完好化、拆建有序化。做到强化考核，推行“一月一调度、一季一督查、半年一观摩、一年一考核”机制，经常开展督查检查考核，把工作抓实抓细抓到位，将考核结果作为村庄环境资金拨付、干部年终评优评先的重要依据。 3、做好远景规划，积极配合好区关于统筹谋划“十四五”新农村建设的工作，深入了解调研各村资源及发展方向，统筹安排，有序开展美丽宜居建设，结合以往新农村建设的不足及经验，努力推出一些示范村庄和示范庭院，利用典型推动，补齐村庄公共基础设施的短板，加强村内道路和综合服务中心建设，对管护制度的建设再进一步完善。 三、工作步骤 1、前期做好新农村建设的申报工作，召开好党政班子会和三级干部动员大会，传达上级文件精神，研究、布置选点申报工作，对申报村点进行初步审核，督促村点理事会做好宣传发动、村民筹资及三清三改一拆等工作。 2、做好规划准备工作，召开村点理事长和村点所在村村书记，安排部署本阶段各项工作，明确任务和要求。组建新农村建设项目审批验收工作领导小组，确保机构、人员、经费、制度到位。督查村点理事会按照程序和新农村建设专项资金管理办法要求做好村点建设等项目确认工作。对村点理事会按程序确定的建设项目进行审核把关。 3、做好建设实施阶段的工作，上报新农村建设村点项目建设内容，搞好规划设计、预算编制及评审，按程序落实发包。及时解决村点建设过程中遇到的各种矛盾和问题，对村点工作进行适时调度，对拨付到村点的专项资金使用进行监管。 4、做好巩固提升阶段工作，督促施工方按照时间节点要求抓紧完成各项建设任务，探索能操作、效果好的村庄环境长效管护模式，对村点建设资金使用情况进行审计，做好文件、资料归档工作，完成区新农办交给的其他工作任务。 四、资金来源及管理使用 资金来源主要为省市区财政，村自筹一点，群众投入一点的办法。省市区财政630万，剩余由村里、群众自筹。主要用于村内主次干道与入户路、农户改水、改厕和改房、村内改沟改塘以及“五化”项目建设。按照《省委省政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（X发〔2019〕X号）、《XX省新农村建设专项资金管理暂行办法》（X财农﹝2017﹞X号）和《XX区新农村建设专项资金管理办法》（X府办字2019〕X号）要求，提高资金使用效率，确保资金合法、合理、有效使用。建立