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“十四五”光伏产业何处挖潜 “十四五”规划不能只关注分布式光伏，西部还有大量的集中 电站。分布、集中一定是并举的，不能因为分布式忽略了集中式发 展。另外，“十四五”还要进一步研究如何更快地融入电力市场。 “十三五”临近收官，我国光伏产业也在最后关头走出了政策 调整的低迷期，逐渐迈入平价上网时代。不过，随之而来的却是国 内装机规模进一步下降，截至 10月份国内装机规模只有 17.5吉瓦。 与需求端的萎靡不振形成鲜明对比的是，光伏产业在制造端上 不断取得质和量的双重突破。 2019 年光伏产品对外出口呈井喷之势， 达到近 6 年来的新高，在弥补了国内装机规模下降之余，也把光伏 产业带向新的高度。 大规模出口的背后，是全球光伏市场的迅速增长。国家发展改 革委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶预计，“十四五” 期间光伏发电经济性有望实现突破，到“十四五”末期，光伏有望 成为生产成本最低的可再生能源电力技术。 在平价上网的主旋律下，“十四五”期间，我国光伏产业如何 进一步挖掘潜力，迸发出新的生机与活力？ “十三五”自我蜕变 经历了 2017年的高速发展，以及 2018年的政策刹车，我国光伏 产业在 2019 年不可避免地进入了转型调整阶段。 今年，光伏新增装机就出现了“断崖式”下滑。今年第三季度， 光伏发电新增装机仅为 459 万千瓦，不及第一、二季度 520 万千瓦、 620 万千瓦的装机水平。不仅如此，与 2018 年和 2017年同期的 1024 万千瓦和 1860万千瓦相比，分别下滑 55.2%和 75.3%。 从“快速扩大”到“稳步增长”再到如今的“同比腰斩”，光 伏装机虽然出现了过山车式的波动，但从国家能源局最新统计数据 来看，我国光伏产业已经提前实现“十三五”规划的目标。 数据显示，截至今年 9 月底，全国光伏发电累计装机 1.9019亿 千瓦，其中分布式光伏发电装机 5870 万千瓦。这一数据相比《可再 生能源发展“十三五”规划》中明确提到的“到 2020 年底，全国太 阳能发电并网装机确保实现 1.1 亿千瓦以上”的目标，整整提高了 72.9%。 而从地方层面来讲，据不完全统计，山东、江苏、浙江、安徽 等十余省份也已经在今年 9 月底完成了“十三五”相关能源规划中 明确的到 2020年光伏装机量规模目标。 与此同时，今年最大的特点是，海外市场的加速崛起为中国光 伏企业提供了市场，光伏产品出海成为企业的一条“哥伦布航线”。 据统计， 2019 年前三季度我国光伏产品出口量创历史新高，出 口总额为 162.2亿美元，同比增长 32.8%，超过 2018年全年出口总额。 同时，光伏组件出口额大幅增长，增幅达到 41.8%，出口量达到 53 吉瓦，同比增长 80%。 “光伏产业链分为制造端和应用端，今年这两端形势截然不同。 应用端今年前三季度出现了超过 50%的下降；反观制造端，多晶硅 料、硅片、电池片、组件，最低的增长幅度超过了 30%。”近日， 中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华在第四届中国光伏产业 论坛上指出，今年我国光伏组件出口预计在 60 吉瓦左右，对应出口 额近 200 亿美元。通过科技创新大幅降低成本，我国光伏产品的国 际竞争力和国际市场占有率大增。 “目前，中国光伏行业已经成长为具有国际竞