安全文化建设实施方案2剖析.doc

青海盐湖工业股份有限公司 安全文化建设实施方案 盐湖股份公司所属各单位： 为全面提升盐湖股份公司安全生产管理水平，构建安全管理长效机制，通过建立具有股份公司特色的安全文化，提升公司各级人员的安全修养和安全责任意识，使公司生产经营和项目建设形成稳定、良好的局面，确保安全发展、和谐发展、科学发展，根据《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（安委办【2012】34号）、《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）等相关文件及标准，结合公司实际和企业文化的特点，制定本方案。 一、安全文化建设的主要目的及深远意义 安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造的并为全体员工所接受、所遵循的、具有本公司特色的安全思想、安全意识、安全作风、安全管理机制、安全行为规范、安全生产目标、安全价值、安全文化素质和安全风貌等各种安全物质财富和精神财富的总和。 安全文化具体体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是全体员工，关键是安全职责的落实，重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。并通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合，形成适用于盐湖股份公司的安全文化氛围，不断提高全员的安全修养和安全意识，改进安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高，使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，使安全生产成为工作习惯，实现安全管理从重结果到重过程、从他律到自律的转变，形成坚实稳固的持续安全管理长效机制。 二、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕盐湖股份公司安全生产各项目标任务和企业文化目标，营造有利于公司安全生产的舆论氛围和安全文化氛围，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑；通过建设个性鲜明的安全文化，全面提升全员安全素质，推动安全生产主体责任的落实，促进各单位自我约束、自主安全管理，形成良性循环，实现真正意义上的持续安全。 三、总体思路 通过安全文化建设，形成富有盐湖股份公司特点的安全文化理念，全面开展安全文化进车间、进班组、进岗位等活动，将安全理念逐步渗透到岗位和个人；创新安全文化模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普及和提高；推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建，不断学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成内涵丰富、系统完善、个性鲜明的安全文化体系，推动公司生产经营活动健康、和谐发展。 四、工作原则 股份公司安全文化建设，要围绕安全生产这一主题，找准切入点，把握着力点，广泛深入地、创造性地开展，并遵循以下原则： （一）人文关怀的原则 关怀呵护是和谐社会、和谐企业最基本的要求，也是社会文明进步和企业发展的体现。正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，实行安全管理人性化、人情化，在工作中注重情理结合。 （二）防患未然的原则 任何事故都是可以预防的。掌握安全生产的主动权，最高境界就是预防，而提高员工安全意识，增强员工安全素质，就是最有效的预防。要把着力点和立足点放在超前宣传教育上，把思想和素质的保证值提高到最大。 （三）齐抓共管的原则 安全意识培育和素质建设是一项系统工程，需要各单位、部门等方方面面共同发挥作用，才能收到良好的效果。因此，股份公司各级党政工团组织、职能部门要各负其责，发挥优势，全面参与，通力合作，开成合力，抓好安全文化建设工作。 （四）管教结合的原则 管理和教育是两个不同的工作手段。前者的工作对象侧重于事，后者侧重于人。而意识教育和素质建设关键是人。因此，要坚持管理与教育相结合，克服以罚代管、以罚代教的不良现象，两手抓，两手都要硬。 （五）与时俱进的原则 企业安全文化建设随着社会和企业的发展而发展，安全意识教育和素质建设也要随着形势的变化而变化。要在继承优良传统的基础上，总结、提炼特色工作和成功经验，创新工作方法，实现共性和个性、内容和形式的完美结合。 （六）坚持与上级要求相一致的原则 坚决贯彻执行国家及各级安全监督管理部门和上级主管部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合股份公司的实际情况，建设具有盐湖股份公司特点和与国家法律法规要求相适应的安全文化。 （七）坚持与发展战略相结合的原则 安全文化建设要与盐湖股份公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应，与公司安全生产目标相适应，要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。 （八）坚持继承与