北京市科技计划项目(课题)市财政科技经费预算评审原则(2012版).pdf

北京市科技计划项目（课题）市财政科技 经费预算评审原则（2012 版） 第一章　总　则 第一 为进一步推动北京市科技计划项目（课题）中市财政科 技经费预算评审（以下简称“预算评审”）工作的科学化、制度化和规 范化，依据北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）、北京市财 政局（以下简称“市财政局”）联合发布的《北京市科技计划项目（课 题）经费管理办法》等有关文件，结合预算评审工作实际情况，特制 定本原则。 第二 本原则适用于在市科委立项的科技计划项目（课题）（以 下简称“项目（课题）”）进行的预算评审，以及预算评审工作中有关 评审专家、主持单位人员 （含受托机构人员）、承担单位人员及相关 工作人员等的管理。 第三 预算评审工作是指由市科委、市财政局联合组织，坚持 公平公正、透明合规、讲求效率的原则，按照规定的程序和标准，对 项目（课题）经费预算进行评审的活动。 第二章 预算评审管理 第四 主持单位、承担单位应严格按照《北京市科技计划项目 （课题）经费管理办法》及本原则中有关规定编制预算评审资料。 1 第五 参加中关村国家自主创新示范区重大科技项目经费列支 间接费用试点项目，根据中关村国家自主创新示范区领导小组（中示 区组发【2010】15、16 号）文件中有关规定编制预算。 第六 承担单位编报的预算评审材料，必须经市科委业务处室 审核确认后方可参加预算评审。 第七 评审回避原则，市科委各业务处室对评审专家应做事前 沟通确认，凡参加预算评审工作的评审专家、工作人员等，同该参评 项目（课题）有利害关系，或者可能影响预算评审工作公正、有序进 行的，不得参与现场评审工作或担任该项目的评审专家。 第八 加强预算评审资料的档案管理，建立预算评审资料档案 库，保证预算评审资料及记录的完整。预算评审资料主要包括：项目 申报文本、评审补充资料、评审专家意见等。 第三章 预算评审原则 第九 十二大科目的评审原则 （一）设备费：是指在项目（课题）研究开发过程中购置(含进 口仪器设备的进口税、海关仓储费、运输费、安装费、专用配套软件 和专用配套零配件等)或试制专用仪器、设备，对现有仪器、设备进 行升级改造，以及租赁外单位仪器、设备而发生的费用。各课题承担 单位应当严格控制设备购置费支出，并参照《中华人民共和国政府采 购法》执行。 （二）材料费：是指在项目（课题）实施过程中消耗的各种原材 料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。参照《中 华人民共和国政府采购法》及当年北京市政府采购集中采购目录及标 2 准执行。 仪器、设备、材料等费用原则上要求项目单位出具三家以上厂商 的报价单，如遇特殊情况或保密行业不能提供三家报价单的，由市科 委专家确认并签属意见。试制仪器设备需提供研发方案，研发人员数 量及工时及费用测算依据。 （三）测试化验加工费：是指在项目（课题）实施过程中由于承 担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，委托或与外单位合作 （包括课题承担单位内部独立经济核算单位）进行的检验、测试、化 验、加工、计算、试验等费用，须参照《中华人民共和国政府采购法》 执行。测试化验加工费原则上不超过项目经费的 50%。 因科技项目在评审时尚未签订任务书，无法提供协议或合同，因 此无协议或合同的项目原则上可以用意向书替代。租赁费的支出包括 课题承担单位内部独立经济核算单位。意向书、协议、合同书至少包 含：外协合作的内容、方式、方案、日期、付费标准、付费方式、双 方签字盖章等基本内容。无意向书或协议或合同书的，原则按照无法 确认处理。评审时除提供意向书、协议或合同书，另附测试化验加工 费的概算。 （四）燃料动力费：是指在项目（课题）实施过程中相关大型仪 器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃 料消耗等费用。 评审时如承担单位无法单独计量燃