中国水利水电第七综合项目工程局有限公司综合项目工程防洪度汛管理统一标准.doc

中国水利水电第七工程局 工程防洪度汛管理标准 1.范围 本标准适适用于企业总部各部门、各分局（子企业）、项目部防洪度汛管理工作，海外建设项目应依据所在地法律相关要求，参考实施。 2.规范性引用文件 《中国防洪法》 《中国安全生产法》 《中国防汛条例》 《建设期防洪标准》 《中国水利水电第七工程局总体应急预案》 《中国水利水电第七工程局防洪度汛应急预案》 3.术语和定义 3.1 洪水：是由暴雨、急骤融冰化雪、风暴潮等自然原因引发江河湖海水量快速增加或 水位迅猛上涨水流现象。 3.2地质灾难：指包含自然原因或人为活动引发危害人民生命和财产安全山体坍毁、 滑坡、 泥石流、 地面塌陷、 地裂缝、地面沉降等和地质作用相关灾难。 3.3泥石流：是指在山区或其它沟谷深壑，地形险峻地域，因为 暴雨、 暴雪或其它 自然灾难引发 山体滑坡并携带有大量泥沙和石块特殊洪流。泥石流含有忽然性和流速快，流量大，物质容量大和破坏力强等特点。发生泥石流常常会冲垮公路铁路等交通基础设施甚至村镇等居住地等，造成巨大财产和人员损失。 3.4台风：又称 飓风，是指形成于 热带或 副热带海面温度在26℃以上宽广海面上强大 热带气旋。 3.5汛期六防：是指每十二个月防汛间“防洪水、防暴雨、防垮塌、防泥石流、防雷击、防大风”等六防工作，是汛期工程施工中需防范关键内容。 4.组织机构及职责 4.1 防洪度汛组织体系 参见《中国水利水电第七工程局总体应急预案》 4.2防洪度汛职责 4.2.1 企业关键 4.2.1.1落实实施国家相关防汛工作法律、法规，接收政府、防总、电建集团防办 4.2.1.2负责制订企业相关防汛工作要求、措施及相关标准 4.2.1.3督促检验企业各建设项目标防汛工作，参与较大防洪度汛突发事件处理工作 4.2.2 各分局(子企业)关键 4.2.2.1负责组织制订防汛管理工作实施细则，建立健全防汛组织机构，对所属项目防汛工作进行 4.2.2.2负责所属建设工程项目标年度防洪度汛计划、防洪度汛专题方法及应急预案按企业相关要求进行审批和报备工作。 4.2.2.3 4.2.3项目部 4.2.3.1落实落实上级相关部门防洪度汛工作要求，严格实施各项防洪度汛管理制度，服从 4.2.3.2负责健全项目标防汛组织机构，对项目相关参建 4.2.3.3每十二个月汛前立即按企业相关要求编报工程项目标“防洪度汛方法和应急预案” 4.2.3.4做好防汛设备物资准备工作，做好气象、水文、水情信息搜集和公布； 4.2.3.5 5.内容和要求 5.1?指导思想和目标 5.1.1防洪度汛工作指导思想：落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”方针；坚持“以防为主、平汛结合、防重于抢”标准，立足于防大汛、抗大洪；早计划、早安排，突出防汛关键，狠抓微弱步骤，切实做好各项防汛准备工作，确保安全度汛方法到位。 5.1.2 防洪度汛工作目标：在度汛标准洪水内，确保不发生人身伤亡及工程事故；在发生超标洪水情况下，全力抢险，降低损失，努力争取不发生人身伤亡及工程事故，果断杜绝群死群伤重特大事故。 5.2防汛度汛工作关键内容及实施 5.2.1 项目部全方面负责本项目标防洪度汛工作，并将外协队伍防洪度汛工作纳入统一管理，各级防汛组织机构在每十二个月3月底前进行完善明确；提前配置好对应防洪度汛和应抢救援设施、设备和物资。 5.2.2 建立完善防范自然灾难预报、预警、预防和应抢救援体系，汛期各级领导要高度重视“常抓不懈”，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、坍毁和泥石流等灾难造成事故灾难发生。随时做好防范准备，碰到险情、事故或其它异常情况时要立即汇报， 5.2.3 建立汛期内部通信保障，配置对讲机、卫星电话等通信保障设施，并加强通讯设备设施巡视和维护，保障汛情等信息和调度指令通畅 5.2.4 认真接收和传输地方政府、上级单位水情气象信息、重大灾情预报，适时发出预警预报并采取应对方法，紧急处理 5.2.5 5.2.6要充足利用宣传栏、互联网等媒体，广泛宣传教育广大职员做好汛期安全生产工作重大意义，普及相关“防洪水、防暴雨、防垮塌、防泥石流、防雷击、防大风”等防汛、度汛基础安全知识， 5.2.7各级防汛组织要定时和不定时召开防汛工作会议，认真开展防汛隐患排查治理，并进行常常性检验和巡查，将防汛工作纳入项目生产关键内容，立即 5.2.8认真做好营区、边坡、洞室、碴场、挡墙和围堰等关键部位安全监测，按时进行监测数据统计分析并提交汇报和提议到监理和业主单位，安全监测单位负责监督检验施工期安全监测项目标实施，并做好相关统计 5.2.9项目部应在汛前组织开展防汛应急预案培训和专题演练，每十二个月应最少组织一次应急演练，关键检验超标洪水、自然灾难等应抢救援预案（方