高中政治时政热点(背景链接+热点分析)预测之实名制.docxVIP

申论热点：预测之实名制 【背景材料】 材料一 从 2012 年 1 月 1 日起，全国所有旅客列车实行车票实名制，旅客须凭本人有效身份证件 购买车票， 并持车票及购票时所使用的乘车人本人有效身份证件原件 （免费乘车的儿童及持 儿童票乘车的 儿童除外）进站、乘车。 今年春运期 间，火车票售票实名制不仅有效遏制了倒票活动，而且对网上追逃、打击流 窜犯罪起到了积极作用。记者 13 日从铁道部公安局获悉，今年以来，全国铁路公安机关通 过旅客实名购票查获 375 名公安部网上在逃人员， 占铁路公安机关查获在逃人员总数的 56%。 材料二 继去年杭州发生快递爆炸事件后， 广州天河区再次发生了快递包裹炸弹案。 一系列的快递 爆炸案再次将快递要否实行实名制的话题推向 台前。据悉，公安部自前年在绍兴县试点快 递实名制，至今已有一年多。试点证明，实名制取得了实效，公安部准备 在全国推广。 正在绍兴县试点的实名制流程是： 客户先出示身份证， 业务员将有关信息输入电脑， 然后 开包检查、核实寄递物品，最后收件人出示身份证接收快递。这一操作程序虽然繁琐了点， 但能够确保安全投递，实践证明效果是好的。 据绍兴县警方透露，该县有 70 多万外来人口，贩毒吸毒现象较为严重。自试行快递实名 制后，毒品犯罪现象得 到了遏制。去年年初，绍兴警方通过倒查寄递企业寄递物品的收发 信息记录，从而准确锁定了一名走私易制毒 化学品犯罪嫌疑人，并成功侦破两起通过寄递 方式贩运 毒品的特大案件。之后涉毒、涉爆物品很难渗透， “寄递物品收发实 名制”对震慑 犯罪分子有明显效果。 材料三 北京市 2011 年 12 月推出《北京市微博客发展管理若干规定》 ，《规定》提出， “后台实名，前台自愿”。微博用户在注册时必须使用真实身份信息，但用户昵称可自愿选择。新浪、搜 狐、网易等各大网站微博都将在 2012 年 3 月 16 日全部实行实名制，采取的都是前台自愿，后台实名的方式。在 7 日召开的贯彻 《北京市微博客发展管理若干规定》座谈会上，北京市网管办相关负责人表示， 3 月 16 日将成为北京微博老用户真实身份信息注册的时间节点，之后未进行实名认证的微博老用户，将不能发言、转发，只能浏览。 材料四 1 去年末今年初，有关福建省福州、厦门、三明等地食品药品监督管理局（下简称药监局） 规定须实名购买紧急避孕药的新闻，成为舆论关注热点，并引发公众的广泛争议 。其实，早在 2009 年年底，福建省药监局就出台了相关规定。不过，福建省药监局在去年年底取消了此项 规定。 有关专家在接受羊城晚报记者采访时表示，目前国内实名制出现了跟风、搭便车的现象， 一些不需要实名制的领域也大肆实行实名制， 导致实名制泛滥。 一位律师指出， 实名制泛滥的背后，其实是行政权力的滥用，职能部门出台实名制规定应慎重。 【热点分析】 观点：北京大学社会学系教授夏学銮： “实名制作为一种社会管理方式，在一些领域实施 有它的必要性， 像在社会安全领域， 可以一定程度上阻止不法犯罪分子实施犯罪行为， 需要 注意的是， 目前国内实名制实施出现了跟风、 搭便车的现象， 一些不需要实名制的领域也大 肆实行实名制，导致实名制泛滥。 “像自行车已经属于大众消费品，我不明白为什么要实行 实名制，其逻辑何在？” 北京大学社会学博士陈家建： “ 就政府部门而言， 出台实名制规定本意往往可能都是好的。 ” 但是绝对不能让实名制成了个筐，什么问题解决不了都往里装， “像购买紧急避孕药这种涉 及个人隐私的领域， 实在没有太大必要实施实名制。 这既造成公共行政资源的一种浪费， 收 效也不见得大。紧急避孕药实名制对非法终止妊娠究竟有多大遏制作用，实在是让人怀疑。 药监局如果真想管理这种行为， 应该从厂家、 销售商入手，加强监管， 而不应该从广大消费 者入手，这是本末倒置。 ” 某专家指出： “有关职能部 门患上了 实名制依赖症，把所有人都进行了有罪推定，认为实 名制是解决社会问题的灵丹妙药。 公众则患上了实名制恐惧症， 一听到实名制， 就觉得这可 能是行政权力侵犯个人权力， 有关职能部门靠影响公众生活增加了谋利手段、 操作空间。 彼 此处于一种相互不信任的关系。 ”实名制已经泛滥， 使得老百姓 “闻实名而骂” ，反而增加了 推进一些有必要的实名制工作的阻力。 措施：一、将普及安全知识、树立安全观念、强化安全责任、提升安全技术、完善安全立 法等措施结合起来，从根本上筑起信息安全的防线，化解网络时代的“密码危机” 。二、通 过行政权力推行包括网络实名制在内的所有实名制，必须从长计议、慎之又慎；首要的是， 必须强调实质正义， 确保公民的基本权利不受侵犯和威胁， 这是公共安全和社会长治久安的 基石；三、推行实名制必须广泛征求民意、达成广泛共识、符合法律和行