上海单位生活垃圾强制分类实施专项方案.docVIP

附件 上海市单位生活垃圾强制分类实施方案 以来，本市已连续6年将生活垃圾分类减量工作列入市政府实事项目，单位生活垃圾分类是全市分类减量关键内容之一，至底，全市生活垃圾分类已经覆盖党政机关、学校、团体等各类企机关累计约7000个。依据国家发改委、住建部工作布署和本市“十三五”计划要求，本市于起全方面实施单位生活垃圾强制分类制度。 一、指导思想 落实落实习近平总书记“应普遍推行垃圾分类制度”总要求，切实推进人民生活环境改善，根据本市“十三五”计划提出全方面推进单位生活垃圾分类根本，遵照“减量化、资源化、无害化”标准，逐步建立健全“政府引导、单位主体、资源利用、处理高效”单位生活垃圾分类投放、分类收运、分类利用、分类处理体系，为上海建设成为卓越全球城市提供支撑。 二、基础标准 1、强制和激励相结合。本市单位垃圾分类实施激励和强制相结合标准，各区绿化市容部门可依据本区情况制订开展垃圾分类单位处理费减免细则。对拒不开展分类及分类质量长久不达标单位实施拒收，对分类工作开展较差单位，可在一定范围内进行公告，接收社会监督。 2、服务和监督相结合。加强分类收运处理体系建设，为分类单位提供分类收运服务；建立收运企业和参与强制分类单位相互监督机制，对源头分类质量和分类收运实施情况进行相互监督。 3、引导和惩戒相结合。广泛通知和宣传单位生活垃圾强制分类制度，引导单位主动参与垃圾分类。引入行政强制管理，对拒不开展垃圾分类单位，移交相关执法部门开展专题执法行动，并对部分经典给予曝光，引入公众监督机制。 4、普遍和关键相结合。凡在本市从事生产、服务等行为法人单位均属于生活垃圾强制分类实施范围，结合宣传通知、上门搜集做到普遍覆盖；关键做好列入各区单位生活垃圾处理费征收对象单位，落实全过程监督管理制度。 三、实施范围 1、公共机构。关键包含党政机关，学校、医院、科研、文化出版、广播电视等各类机关；协会、学会、联合会等各社会团体组织；车站、机场、公共体育场馆、文艺演出场馆等各公共场所管理单位。 2、企机关。关键包含宾馆、饭店、商场、超市、农贸市场、农产品批发市场、商用写字楼管理企业和快递企业、食品加工企业等各类企机关。 四、关键目标 至底实现单位生活垃圾强制分类全覆盖，形成单位生活垃圾强制分类管理模式，显现单位生活垃圾分类减量实效，努力争取在各区形成一批含有引领作用垃圾分类示范单位。 五、强制标准 本市单位生活垃圾强制分类实施《上海市促进生活垃圾分类减量措施》要求有害垃圾、可回收物、湿垃圾和干垃圾法定标准。强制垃圾分类实施单位设置投放容器应张贴符合本市规范标识，并应对本单位分类标准、容器设置向职员做好宣传通知工作。容器设置等相关要求以下： 1、有害垃圾 强制垃圾分类实施单位应根据方便、快捷、安全标准，设置专门容器供分类投放（通常提议在单位公共区域，如大堂、门厅等），并设置搜集、暂存设备和场所，张贴规范性标识。并和收运企业签署收运协议，依据产生频率和数量，核定确定预约收运时间和频率。 2、可回收物 强制垃圾分类实施单位应设置容器或存放空间，并约定单位物业服务单位对可回收物做好分类存放，可采取电话、网络给予等方法委托经商务部门立案再生资源企业回收利用。 3、湿垃圾 凡有食堂或餐饮服务提供单位，应设置餐厨垃圾、餐厨废弃油脂专用投放容器，并应设置分类搜集和存放专用设备和场所，且应做好品质达标源头管理，并委托区域内特许经营企业进行收运和后续处理。 4、干垃圾 强制垃圾分类实施单位应根据方便标准设置干垃圾投放容器（提议集中活动公共区域如大堂应设置最少一组有害垃圾和干垃圾投放容器）；并应设置干垃圾搜集和暂存设备及暂存场所，并做好委托有经营资质企业进行收运和处理。 。 六、任务要求 1、强化宣传通知，引导单位参与。经过广泛宣传、多措并举，引导本市相关单位知晓强制分类制度，并主动参与。各区绿化市容部门应结合生活垃圾、餐厨垃圾产生量申报、处理费征收等工作，于一季度形成单位垃圾强制分类关键单位名单，上六个月前完成属地内关键单位垃圾强制分类通知单（样张附件1）发放，并做好通知单签收留存工作。激励各区对实施强制分类实效很好单位进行处理费减免征收。 2、规范分类容器配置，强化行业指导。依据《上海市城市生活垃圾分类设施设备配置导则（试行）》（沪建交联〔〕27号），明确单位强制垃圾分类容器、设备配置细则（见附件2），根据单位规模、性质、垃圾产生类别等区分管理，对容器、公告牌等硬件设置、日常管理提出明确要求；同时明确区、街道等属地职能部门责任，强化对单位垃圾分类容器设置、分类暂存工作指导。于上六个月前完成单位分类容器、公告牌设置等强制分类标志指导，11月底前完成督促整改工作。 3、完善分类收运服务，强化拒收管理。各区绿化市容部门应结合单位垃圾强制分类推进工作开展，立即配置分类收运作业人员力量和