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健全依法加强税收征管工作实施意见范文 　　一、加强领导机构建设，形成规范有效的综合治税工作机制 　　（一）健全综合治税组织机构。成立由常务副县长任组长，县政府办公室主管主任、法院、检察院、财政局、公安局和监察局等部门一把手任副组长，国税、地税、审计、发改、人力资源和社会保障、房管、规划、住建、公安、交警、工业和信息化、国土资源、交通运输、民政、工商、质监、统计、商务、文广新、电力、考核办等部门主管负责同志为成员的县综合治税领导小组，负责组织、督导、检查综合治税各项政策措施的落实。综合治税领导小组办公室设在县财政局，具体负责承办日常工作。各成员单位要指定专门科室、明确专人负责综合治税信息的采集、传输及反馈工作。 　　各乡镇政府也要按照要求，及时成立本乡镇综合治税领导机构，由乡镇长任组长，主管副职任副组长，综合治税办公室设在本乡镇财政所，具体负责本乡镇的综合治税工作；所辖各行政村都要明确村委会主要负责同志负责本村的综合治税工作，配合县乡开展工作。 　　（二）完善综合治税工作制度。各乡镇和有关部门要把综合治税工作纳入议事日程，周密部署，强力推动。综合治税领导小组要定期召开综合治税工作会议，及时沟通交流综合治税情况，研究制定综合治税工作的制度办法；协调综合治税有关部门单位发挥职能作用，着力解决综合治税工作中存在的各类重大问题；督促各涉税部门履行协税护税的职责和义务，积极配合税务部门做好税收征收管理工作。 　　（三）完善综合治税信息管理制度。综合治税领导小组要根据税收征管需要及部门管理职能，建立完善涉税信息管理制度，对相关单位应提供信息的范围及涉税信息的使用作出具体规定，确保涉税信息采集制度化、常态化。同时，税务部门要结合实际工作需要，及时提出调整信息采集的内容、口径和时限，充实完善涉税信息综合数据资料库，为税收征管提供有力的信息支撑。各乡镇和有关部门要发挥职能作用，及时按要求向县综合治税领导小组办公室提供有关涉税信息，不得推诿拖延。 　　（四）完善综合治税信息员管理制度。针对当前涉税信息报送不及时、不完整的状况，综合治税领导小组要加大对各成员单位的协调督导力度，在全县建立起稳定的综合治税信息员队伍。要加强综合治税信息员管理，明确信息员职责，规范涉税信息报送程序，切实做好涉税信息采集、报送、反馈等工作。同时，加大对综合治税信息员的培训力度，保证涉税信息质量。 　　（五）完善综合治税考核制度。将综合治税工作成效纳入全县年终综合考核体系，综合治税领导小组要细化量化考核标准，严格按照xx县综合治税领导小组办公室、xx县干部考核委员会办公室和xx县行政效能监察投诉中心联合下发的《关于印发〈xx县综合治税工作考核暂行办法〉的通知》要求，建立综合治税工作台账，对各部门单位提供涉税信息的质量、数量、时效程度，以及协税护税等情况进行登记，年终进行考核。对成绩突出的部门、单位和个人给予表彰奖励。对工作不力、不积极配合的部门、单位和个人给予通报批评。 　　各乡镇要积极开展协税护税工作，每季度要根据税务机关提供的税收数据，制定和落实奖惩激励机制。 　　二、突出工作重点，提高综合治税的控管水平 　　（一）依法加强重点行业税收管理 　　加强建筑安装、房地产行业税收管理。综合利用发改、规划、国土、住建、房管、工商等部门提供的相关涉税信息，动态掌握税源变化及税收征缴情况，实现对税源的全方位监控。定期开展涉税信息与纳税情况的比对分析，及时发现税收征管漏洞，完善征管措施，加大税收稽查力度，堵漏增收，公平税负。相关成员单位要积极配合税务部门，加强建筑安装和房地产项目各环节税收的征管，尤其是土地使用权取得、房产交易环节，以及对未按规定在地税部门登记或报验的建筑施工单位、个人和外来承揽、中标的施工企业，要坚持“先税后证”；工程项目结束后，未按规定出具完税证明的，不予进行竣工验收，确保各项税收征收到位。 　　加强“营改增”涉税企业税收管理。国税、地税部门要通力合作，强化“营改增”涉税企业税源管理，确保应收尽收。对纳入《营改增试点纳税人清册》的涉税企业逐户进行分析筛选，加强企业发票缴销、核销、税款入库以及营业税附加税目删除等工作的管理，积极督促纳税企业及时做好纳税申报工作，并对申报税款明显偏低的纳税企业进行纳税评估。组织开展国税增值税入库情况与地税附加税费征收情况比对分析，加强试点纳税企业附加税费征管，堵塞税收漏洞。 　　依法加强对采选、加工等工业生产企业监管。税务部门对极不配合工作并明显存在税收漏洞的企业，可以上报综合治税领导小组，责成电力部门对其采取断电等措施，配合税务机关依法征税工作顺利进行。 　　加强个体和专业市场税收管理。根据《xx省人民政府办公厅关于加强个体和专业市场税收管理工作的通知》精神，要进一步加强个体和专业市场税收管理，确保全县个体经济健康有序发展。有关部门要