中央遴选试题回忆版(c卷主任科员)讲解.doc

2013 年中央遴选试题回忆版（ c 卷主任科员） 材料一：早餐工程能否走出怪圈 (热点解读·调查) 河南郑州日前启动第六次早餐工程，验收合格的早餐示范店 可获政府补贴，最高不超过 20 万元。 据了解，此前的 15 年，郑州曾推行过 5 次早餐工程，但均 以失败告终。早餐工程“屡战屡败”的症结到底在哪里？这次 启动的早餐工程如何才能取得成效？ 市民吃上放心早餐不容易，政府补贴建设 20 家早餐示范店 “能让人放心吃早餐、 舒适吃早餐的地方， 真是难找。 平时只 能在‘路边摊’凑合，”这是很多郑州市民共同反映的一个问题。 5 月 28 日早晨 7 点半左右，记者跟随郑州市民刘振国，来到一家街边流动早餐点吃早餐。“每天都要早早地赶公交车， 根本没有时间和精力在家里吃早餐，只能在路边摊吃一点。 ”刘振国说。缫镦骟課啧鯽钙駔庙赜囱确縝抟頡。 记者看到，在道路两侧，很多流动早餐摊点前都挤满了人。在刘振国就餐的小摊点，一辆三轮车装着煤火和锅灶，旁边摆了几张简陋的小桌，盛胡辣汤、八宝粥的大锅敞着口摆在路边，地上散落着旧塑料袋、餐巾纸等。蒼刽鲐撑噜蠟鳎轍肠讨鎵櫫擼钗瘧。 “明知道可能不卫生，但也没办法。 ”刘振国边吃边对记者说。 随后，记者又分别来到金水路、未来路附近的 3 个摊点。这些摊点有的在公交站牌旁边，有的在繁华路口，就餐的市民夾敌断颉贮邬锁暫缑濫簀沣厂貨達。 - 1 - 都不少。记者随机采访了一些市民，他们都觉得早餐要想吃 得放心、 舒适还真是不容易， 现在只能是像打游击一样在“路边摊”凑合。 针对市民吃早餐难的问题，郑州市政府办公厅日前下发通知，今年将在全市五区内按照高起点、高标准、规范化、现饈紐岘囅紂发荨顙幬滠厕鹄儉鳞蜆。 代化的要求，建设 20 家以上早餐示范店，以经营早餐为主，兼营中餐、晚餐和其他食品。 经过申请并批准创建的早餐示范店，每建成一家且经过市级 验收合格的， 市财政按照实际投资额 50% 给予资金补贴， 最高不超过 20 万元。 按照通知要求，示范店要有固定营业场所，单体店营业面积 80 — 120 平方米， 餐厅座位 30 个以上， 能提供 40 个品种早餐。早餐供应时段为早 6 时至 9 时，价格低于市场同类早餐产品。示范店还要设置包括公用电话、声像系统、无线网络畫楓見協烴攔獼兴蔣碍鹫窪蔣妇驕。 等公共服务设施。 同时，还规定早餐示范店应实行连锁经营， 具备开办 10 家以上早餐连锁店的能力。 据了解，如果这一目标能实现，郑州市内五区将有 200 家以 上的早餐示范店供市民选择。 15 年内 5 次推行，“早餐工程”红火开张却经营惨淡 高起点、高标准、规范化，政府力推“早餐工程” ，似乎让市民 看到了吃上放心早餐的希望。 然而，记者了解到， 郑州市 15 年来已经推行了 5 次“早餐工程，”但均以失败告终。 - 2 - 1997 年，郑州市首次提出实施“早餐工程” ，次年新禾公司开 始布局， 1999 年全部关张； 2000 年，郑州市再次提出“早餐 工程”，又因经营者反应冷淡导致“流产”； 2003 年，郑州天缘 食品公司打出“早餐工程”大旗，但运作一段时间后退市； 2005 年政府改造网点 500 个，有地方为完成任务将一些面包房、 西餐厅也作为早餐店上报，最终失败。 2009 年 10 月 29 日起，郑州推行了第五次早餐工程。此项工程是商务部在全国范围内推动的“放心早餐工程”的一部分，决心和力度空前。最终经过竞标，由民生、民乐、哈桑櫺輛缥鈁赖瘅憊弹懒槍鎦订铛齲贄。 和商都 4 家品牌早餐企业牵头实施早餐工程，并运行至今。 然而， 3 年过去，记者调查发现，早餐工程中标的 4 家品牌 早餐企业经营状况惨淡。 “说实话，我们到现在仍处于亏损状态。”郑州民生早餐工程有限公司厂长许二奎说， 网点上不去，销售量就上不去，但是投入却不会减少，直接后果就是成本儕踯細鉴晉缄梟废笾夾糲谛敵墮鸝。 上涨，每个月的亏损都达 10 多万元。 早餐工程企业为何斗不过路边摊？ 一边是市民对放心早餐的企盼，一边却是多次“早餐工程”的惨淡收场，问题到底出在哪里？ 说起上次早餐工程失败的原因，不少早餐负责人认为，多部 门执法是造成经营惨淡的首要原因。比如，相关管理部门曾 承诺，早餐车可营业到上午 9 时，也可在网点周边不远范围 - 3 - 内变动位置， 但在有些地方， 还不到 8 点就有人让餐车收摊。许二奎说，早餐工程由政府相关部门牵头指导，企业统一形亿鲽驍蝸萦赣着帅闭鉬貸販炜垆鸸。 象，老实经营。但在大街上，穿制服的城管和市政要管，不穿制服的办事处也来管，不管早餐卖没卖完，动辄就没收餐车。饭調鱍厂钴鬮糾鞯納苹溅赌選嬌皺。 其次，政府扶持政策不够到位。比如，早餐企业大规模生产中心的建设、早餐销售网点设置、企业的税收和有关