社会领域党建工作的价值.docx

社会领域党建工作的价值 社会领域党建工作的价值 社会领域党建工作的价值 从理论上说，社会领域的党建工作，其核心是通过党组织网络的延伸及其有效运转来扩大党在该领域的影响力，其价值不仅体现在执政党自身层面，而且扩散至社会领域甚至是公共政策领域。社会领域的党建工作在服务与引领社会发展、推动执政党整合器功能的实现、发挥政治社会化作用、培养与输送社会精英、提供民众利益表达渠道等方面具有重要价值。 一、服务和引领了社会的发展 社会本身并不是一个自足的存在，它本身需要其他力量的介入、引导和规范，甚至是培育，否则，社会要么被政治、行政力量所挤压，根本不存在，要么成为一种不可遏制的力量，从而对他者的合法权益造成危害。 在新时期的中国社会，执政党既承担了社会生产，即培育社会的任务，又承担了服务、引导社会的重任。社会领域的党建工作，如果离开了服务社会，既不符合政党发展的逻辑，也不符合社会发展的逻辑。在服务社会的过程中，不仅是党服务社会理念的张扬，更重要的是服务社会、服务群众行为的落实。 社会领域的党建工作，只有抓住了民众的现实需求，关注民生、注重人本和服务社会，其工作才能有效展开。执政党服务社会的过程也是其合法性资源增进与拓展的过程。通过执政党对社会领域的组织嵌入及与之伴随的党员个体的嵌入，党借助社会组织实现对社会的整合，同时也推动了社会组织的萌生与发展。通过党组织的引导，让社会组织在法治的轨道上运行，使社会组织在发挥自己核心功能时能理解并尊重其他组织、个体合理的利益诉求。对社会组织来说，执政党在社会领域的党建工作起到了培育、服务与引导作用。执政党是连接国家与社会的中介与桥梁，执政党在社会领域的努力，其成果与影响不仅显现在政党自身领域，而且会延伸至公共权力领域，产生了所谓的“超域”效应。 二、实现了执政党的整合器功能 社会是多元的，民众的利益也是多样的，并不是每一个民众的利益诉求都带有理性化或是公共性的色彩。因而，执政党存在的功能一方面要容纳民众多样化的利益诉求，另一方面还要对这些多样化的利益诉求进行梳理、整合，归纳、提炼出反映民众普遍利益的诉求，并反映到党的路线、方针和政策中，从而发挥出整合器的功能。整合社会是使社会处于某种一体化的状态，这种一体化不是要通过行政手段来消灭差异，而是要使社会的多元要素处于一种有机、互补的状态。 社会领域党建工作的任务之一就是要将政党这种理论上的“整合器”的功能开发出来。社会领域各级党组织面对着民众多样化的利益诉求，通过一定的组织形式，如协商讨论平台的搭建等，从公共理性、公共利益的立场上来加工、综合，最终以一定方针、政策来回应这些诉求，从而有利于基层社会的稳态发展。 三、发挥了政治社会化的作用 党的路线、方针和政策的提出是来源于社会，同时，这些方针、路线与政策要在现实中产生出强大的物质力量，最终还是要回归社会，被社会民众理解、认同和支持，因为仅靠外在的、刚性化手段来执行，不仅成本高昂，而且其效果也很难保证。这就需要执政党通过一定的渠道和方式将这些政策产品内化于民众的内心深处，这就是政党的政治社会化功能。社会领域为党建工作的展开提供了空间，也为党的政治社会化找到了最广大的现实受众与客体。 四、培养与输送了社会精英 执政党作为一个有着巨大影响的政治组织，要赢得或保持执政地位，要有效整合社会，其内部必然有大量的各方面的精英人才。这些精英散布在各行各业，包括在社会领域。执政党内部的一整套精英的录用、选拔、晋升和培训等机制，为人才的脱颖而出创造了条件。从这个意义上说，执政党组织本身也是一个培养、输出人才的政治组织，在“党管干部”的原则下，这一点体现得尤为明显。 执政党通过在社会领域的嵌入，锤炼、发现和培养了大批精英，并通过一定的交流与晋升通道，将这些精英输送到治国理政的各个领域。发挥其各自的作用，实现其自身的价值。 五、提供了民众利益表达渠道 社会中的民众有着多样的利益诉求，利益表达渠道的通畅关系到社会的稳定和公共政策制定的科学化问题。在现代社会，政党通过其组织网络和运作机制能提供民众利益表达的制度化管道。正是有政党这种制度化的表达渠道，避免了民众与政权系统的直接冲突甚至对抗，从而在国家与社会间形成一种制度化的缓冲。执政党在社会领域的嵌入，特别是通过其组织网络的延伸，为民众的利益表达提供了现实通道，也为党组织吸纳民意提供了组织载体。 参考资料： 罗峰：《转型期社会领域的党建工作：价值、重点与架构》，《党的建设》，201*年第2期。 十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。 李文起：《努力探索社会领域党建工作模式》，《北京支部生活》，201*年第10期。 扩展阅读：社会领域党建的工作内涵与工作范围 社会领域党建工作的内涵与范围 党的十七大从发展中国特色社会主义伟大事业的全局出发，对以改革创新精