第八章_建设工程招投标法规.pptx

《中华人民共和国招标投标法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行。 《招标投标法》是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称，《招标投标法》共六章，六十八条。 第一章为总则，规定了《招标投标法》的立法宗旨、适用范围，强制招标的范围，以及招标投标活动中应遵循的基本原则；第二至四章根据招标投标活动的具体程序和步骤，规定了招标、投标、开标、评标和中标各阶段的行为规则，第五章规定了违反上述规则应承担的法律责任；第六章为附则，规定了《招标投标法》的例外适用情形以及生效日期。知识目标：掌握招标投标活动的原则及适用范围掌握《招标投标法》关于招标的主要规定掌握《招标投标法》关于投标的主要规定掌握《招标投标法》关于开标、评标和中标的主要规定掌握招标投标活动中的违法行为及法律责任能力目标：能够运用招标投标法规的理论和知识解释和处理招投标过程中的相关法律问题能够按照招标投标法规依法从事工程建设活动 第一节 建设工程招标投标概述第二节 招标第三节 投标第四节 开标、评标和定标第五节 招标投标的法律责任一、《招标投标法》的立法宗旨、适用范围和调整对象 (一）立法宗旨 规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。（二）适用范围和调整对象适用范围：《招标投标法》适用于在中华人民共和国境内进行的一切招标投标活动。 调整对象：既包括招标、投标、开标、评标、定标等各个环节的活动，也包括政府部门对招标投标活动的行政监督、规范。 二、强制招标制度（一）《招标投标法》规定必须招标的工程建设项目（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（二）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的必须招标项目具体范围 （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围；（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围；（3）使用国有资金投资项目的范围；（4）国家融资项目的范围 ；（5）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围 。 （三）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的必须招标项目的规模标准 （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。（四）可以不进行招标的工程建设项目 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标： （1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；? （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； （6）法律、行政法规规定的其他情形。三、招标投标活动应遵循的基本原则 （一）公开原则 （1）招标信息公开。 （2）开标过程公开。 （3）中标结果公开。 （二）公平原则 （三）公正原则（四）诚实信用原则 第二节 招标一、 招标概述 完整的招标投标过程，包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节。 1.招标人 招标人是依照《招标投标法》规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。2. 招标项目应具备的条件 （1）招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。 （2）招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 二、招标的组织实施（一）自行招标 招标人自行办理招标事宜，?应当具有编制招标文件和组织评标的能力。（二）代理招标 1. 招标代理机构 依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 2. 招标代理机构应当具备条件 3. 招标代理机构的资格认定 工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。 4. 招标代理机构的业务范围三、招标方式1.公开招标 公开招标，也称无限竞争招标，是招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。 2.邀请招标 邀请招标，