第四章_企业的经济分析与国企改革.pptx

第四章 企业的经济分析与国企改革;第一节 企业制度 ;业主制（proprietorship, 或称single proprietorship即个体业主制）企业是最简单的企业形式，在市场经济中大量存在。业主制企业只有一个产权所有者，业主投入个人财产，直接经营，享有全部经营所得，同时对企业债务承担完全责任。 合伙制（partnership）企业是由两个或者两个以上的人共同投资，共同监督和管理，并按其投资比例分享剩余的企业。 公司制（corporation）企业是一个法人组织体。它以法人的名义行使民事权利，承担民事义务，有权举债、签订合同，能在法院起诉和应诉。公司财产以股份的形式分属于股东。股东有权按股分享公司盈利。股东不能退股，但可以转让股权。 ; 4、从组织结构来看，企业制度的变革是从手工工场开始，经历了传统的工厂制度再演进为如今多单位多职能的现代企业组织形式 。 现代企业 “是一组由支薪的中??高级管理人员所管理的多单位企业。”（钱德勒） 公司组织结构分为：U型（Unitary structure，一元结构）、H型（Holding company，控股结构）、M型（Multidivisional structure，多元结构或事业部制）三种基本类型。M型是现代大公司科层结构的主流。（威廉姆森）;公司组织结构： U型、H型和M型;二.中国传统的企业制度 ;传统国有企业的产权制度是在集中计划经济体制下通过行政安排而形成的。这种体制以财政资源的统收统支，生产资料的统一调拨，劳动力的统包统配，企业的人、财、物、产、供、销的严格行政控制为显著特征。 国有企业既不拥有企业财产的所有权，也不拥有经营权，而只拥有企业财产的部分使用权，因为即使使用权也是按照国家安排的既定用途及方法来使用的。 集中计划体制下国有企业的产权结构与古典业主制有相似的一面，即所有权、经营权集于中央政府一身。国家通过覆盖全国的计划对这个“大企业”的生产经营活动进行集中计划安排，国有企业则作为一个个在制度上无差异的车间按照统一的计划安排组织生产活动。;三．中国传统企业制度下的国有企业行为 在传统体制中，我国的企业不具有自己独立的财产，难以构成独立的经济实体，充其量只是一个成本核算的基层生产单位。它追求的目标往往不是企业资产保值增值，而可能是国家职能决定的其他种种经济社会目标，如安定团结、充分就业、经济增长、物价稳定、社会公平、财政收入增长等等。 在与国家的“父子关系”之中，企业享受着“父爱主义（paternalism）”：一方面，国家对企业施以襁褓般的束缚；另一方面，又给予企业无微不至的关怀。 国家的利益完全掩盖了企业本应有的独立的经济利益，国家的行为代替了企业的行为。过多过死的管制致使经营者和职工缺乏改善经营、降低成本、使用新技术和开发新产品的积极性、主动性和创造性，国有企业因此丧失了活力和效率。 ;第二节 现代企业制度 ;政企分开：政府有两种身份两重职能。作为社会经济管理者，它依法向企业征税，并通过相关政策和宏观调控作用于市场，间接引导企业的经营活动。它必须分离企业办社会的职能，责无旁贷地承担满足社会（包括企业）公共需要的责任，努力为企业创造良好的外部环境；作为国有资产的所有者，政府通过出资人代表对国家出资兴办和拥有股份的企业行使所有者职能，享受所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利，不得再随意干预企业的日常经营活动。 管理科学：现代企业应建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。;二．公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。 公司与传统企业制度（业主及合伙制）相比较，有两个鲜明的特点：第一，公司是一个法人组织体，在独立的法人财产的基础上营运，承担有限责任；第二，公司是由一个法人治理结构来统治和管理的。 公司法人治理结构（corporate governance），是指在所有权与控制权相分离的情况下，规范企业不同权利主体之间的责、权、利关系，以达成相互制衡（check and balance）格局的有关制度安排。它一般由股东大会、董事会、执行机构和监事会四个部分组成。;公司治理结构之一;公司治理结构之二;公司治理结构之三、之四;公司治理结构之四;三、委托代理问题及其解决方法： 信息不对称、不完全导致的逆向选择、道德风险（败德行为） 内部人控制： a.过分的在职消费 b.经营中的短期行为：分光、用光、吃光 c.盲目投资和耗用资产 d.转移企业财产 e．侵害中小股东的权益 f．信息披露不规范，报喜不报忧等 ;防范和解决方法： 为防止企业经理为了追求自我目标而损害股东利益，要求 ①有效的激励机制， 使他们的收人与他们的经营成本联在一起。 ②经理市场的竞争 ③产品市场的竞争 ④资