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新时期施工一线员工休假制度改革及其成效 摘要：企业大量员工步入“社会需求”阶段，80后、90后员工逐渐成为项目的骨干、核心。其中独生子女家庭职工数量比例日渐增多，上有老，下有小的家庭压力尤为凸显，因此，企业一线员工的休息休假时间成为缓解这一矛盾的核心，但是现阶段执行休假福利还不具有强有力的竞争性和灵活性。 关键词：探亲假，年休假，假期制度，假期待遇 企业之间的竞争已经演变为争夺人才的竞争，是大家共同的认知，如何吸引、留住人才也是众多企业共同思考的问题。通过与企业内部四期项目综合办公室主任培训班关于休假情况的深入讨论，以及对部分单位专项调研，了解到许多项目员工，尤其是80后90后的年轻员工，对于休息、休假的诉求，已经高过了货币薪酬方面的诉求。而解决好员工的休息、休假问题对于今后吸引、留住人才，发挥各类人才的积极性和创造性，增强企业核心竞争力，将会起到很重要的作用。 一、保障职工休息休假的重要意义 1.降低新员工流失率，解决项目“新问题” 截止2018年招聘，应届毕业生为1996年出生，新时期企业新员工面临更多的就业机会，先就业后择业的理念普遍存在，很多新员工对自己的职业生涯没有合理规划，工作一段时间稍有不顺心，就会选择辞职。因此，降低新员工的流失率，有助于解决项目的新问题、有助于提高企业人力资源管理水平、有助于建立稳定的人才队伍，促进企业稳定发展。 2.增强员工归属感和幸福感，促进和谐的劳动关系 改革开放40年来，民营企业经济增长突飞猛进，占到我国GDP贡献率65%左右，提供了近75%的社会就业岗位，吸纳了农村劳动力65%以上，渐渐成为国民经济发展的重要力量。反观国有企业员工的归属感、稳定感、幸福感在不断下降。打造和谐的劳动关系是社会和谐发展的重要内容。 3.提高员工工作积极性，进而提高劳动生产率 激励机制可以激发员工改革创新的主观能动性，进而提高劳动生产率，现阶段对施工企业员工最大的激励就是休假需求的满足，做好休假制度改革意义重大。 4.加强企业文化建设，提升核心竞争力 企业核心竞争力是企业长期健康稳定发展的基础，是企业基业长青的根本保障，优秀的企业文化无形中是对员工起着激励和鼓舞的作用。 5.完善企业人才中长期战略规划 企业中人才资源的管理和建设是影响企业整体快速发展的重要元素，更是战略层面重要组织部分。 二、调研情况 通过抽样调查统计企业内12家子公司，29个项目，合计1225名职工，其中涵盖了市政工程、铁路工程、高速公路工程、房建工程、四电工程，也包括了特殊地区施工项目，例如新疆格库项目、拉林铁路、长白铁路，涉及部分专业化公司和综合性公司。调查主要内容为项目各个岗位年休假、探亲假情况、待遇支付情况，具体数据见下图： 1.图表分析 从图表情况分析，调查1225人中，已休完661人占54%；未休完165人占13%；未休399人占33%。 从图表情况分析，调查1225人中，已休完252人占21%；未休完380人占31%；未休593人占48%。 2.实际案例 （1）“空巢老人”现象凸显 目前，我国60岁以上的老年人口已达到1.48亿，占全国总人口的12%，其中，80岁以上的老人为1310多万。在庞大的老龄人口中，空巢老人这一特殊群体正逐渐进入社会大众的视野，引起公众的高度关注。 （2）长期在外地施工的一线职工离婚率增高 施工行业的离婚率是居高不下的，这个问题的根源就在于长年的两地分居。再好的感情也经不起牛郎织女式的折腾，尤其是这个年代。 三、剖析问题 1.个人原因 企业大量员工步入“社会需求”阶段，80后、90后员工逐渐成为项目的骨干、核心员工，其中独生子女家庭职工数量比例日渐增多，上有老，下有小的家庭压力尤为凸显，因此，企业给予员工的休息休假时间成为缓解这一矛盾的核心，但是现阶段项目执行休假情况还不具有强有力的竞争性。 2.组织原因 （1）企业现行的政策都是国家法规和地方规定，部分政策导向和内容与企业实际情况不相符。 （2）项目部定员紧张，部分项目科学统筹不合理。 项目部定编、定员从紧设置，人员配置没有冗余考虑，导致员工休假难。 （3）项目领导班子休假理念未建立 项目领导班子休假理念未建立，在这样的背景下，推出“强制休假”、领导带头的措施是必要的，也是有效的。 四、解决策略 2015年至今，企业全面推行员工年休假制度，目前项目部层面只有54%人员休完，休假比例偏低，探亲假休完比例只有21%，更是远低于年休假比例。建议分三个阶段解决休假问题。第一阶段继续强推带薪年休假制度，保证项目年休假休完比例达到75%以上，执行过程加强监督检查力度；第二阶段提高探亲假休假比例，调整探亲假不合理制度内容，保证探亲假休完比例达到50%以上；第三个阶段根据新制度落实情况再次调研分析，查找项目执行偏差问题，解决突出矛盾。具体解决策略如下： 1.完善制