供给侧改革背景下衡阳市低碳发展的影响因素及路径创新研究.docVIP

供给侧改革背景下衡阳市低碳发展的影响因素及路径创新研究 摘要：衡阳市低碳发展过程中存在着粗放型生产成惯例、高端产品不足，传统产业产能过剩、新的有效供给不足，企业绿色意识薄弱、绿色供给不足等问题，需要通过供给侧改革来对劳动力、资本、技术、制度和自然资源等供给侧要素施加影响。为了实现低碳经济目标，衡阳市政府和企业需要共同努力，做好供给侧改革的“加减乘除”。 关键词：供给侧改革，低碳发展，去库存 当前我国经济发展处于新时代，各种问题和矛盾相互交织，“供需错位”和“资源错配”引发人们对供给侧粗放型产业结构、高碳化能源结构的反思。党的十九大提出“深化供给侧结构性改革，培育绿色低碳发展新增长点”，它为当今经济发展指明了方向[1]。因此，本文研究供给侧改革背景下衡阳低碳发展的影响因素及路径创新，具有重要的意义。 一、衡阳市低碳发展需要供给侧改革 衡阳市消费需求已经升级，而供给体系尚未升级，主要体现在： 第一，粗放型生产成惯例，高端产品不足。由于长时间仅关注需求侧，造成粗放型生产已成惯例，中低端产品过剩，产品质量、技术研发和创新能力落后于消费结构升级的需要，全衡阳市服装、烟酒、鞋帽、书报杂志等销售均保持高位增长，反映出当前消费仍然依靠传统消费品拉动。中高端产品、个性化商品供给不足，导致越来越多的高端产品和高品质服务需求通过电子商务、境外市场等渠道转向海外市场。 第二，传统产业产能过剩，新的有效供给不足。2018年，机械、建材、化工、有色、冶金等传统支柱行业仍是衡阳市工业经济发展的主动力，占全市工业总产值的比重超七成，高耗能行业占比过高。而生物医药、高性能医疗器械、现代金融、现代物流、商务服务、信息网络等具有高知识含量和高附加值的新兴产业发展不足，如金融业占比仅为3.4%，文化创意、动漫产业、服务外包、新型消费等新兴服务业尚处于初始阶段。产业结构发展不优，技术创新不足，偏中低端，链条短、融合度低、深加工程度低，具有自主知识产权的核心技术和核心产品少，产品附加值低。目前，衡阳市居民消费结构正处于从物质型消费为主向服务型消费为主的转型，消费不应仅体现在增加销售数量，更应深度开发人民群众从衣食住行到身心健康各方面，但这些方面新的有效供给不足。 第三，企业绿色意识薄弱，绿色供给不足。随着低碳经济深入人心，人们开始关注绿色消费，对绿色产品的需求也逐渐增大，为此需要建立绿色产品生产基地，建立“清洁生产”的完整体系。然而，作为新兴产业的绿色产业在衡阳市刚刚兴起，多数绿色产品尚未形成规模生产，很多企业仍习惯性地以盈利为唯一目的，绿色意识较为薄弱，这就导致了衡阳市市场上绿色产品匮乏，消费者欲购无处的局面[2]。绿色产品生产难度大、成本高、风险大、获利不稳定，使企业选择绿色产品生产的动力不足，生产绿色产品的企业相对较少。 二、影响低碳发展的主要供给侧要素分析 （一）劳动力供给要素 总人口：随着人口数量的增加，工业、电力、交通等方面的需求也随之增长，这必然会导致能源需求增加，从而导致碳排放量增多。 城镇化率：随着城市化进程的推进，农村人口不断迁移至城市，迁移人口的碳排放也随之带进城市，同时，迁移人口在城市的生活消费方式与农村相比，碳排放量也要多，这就促进了碳排放总量的增加[3]。 技术人员：技术人员作为专业人员，代表着衡阳市低碳发展过程中的研发人员投入的水平和素质。人才是创新第一资源，大学生数也是高学历和文化素质的体现。 （二）资本供给要素 经济发展：衡阳作为老工业基地城市，正处于工业化阶段，基础设施建设和工业化建设均在加速推进中，从而能源消费需求增加，进而增加碳排放量。 产业结构：碳排放与产业结构有极大的相关性。第一、第二产业产值的增加都会增加碳排放，第二产业的变化对碳排放的影响更大。 环境保护支出：环境保护支出的充足为治理环境奠定了坚实的基础，是实现资源节约型、环境友好型社会建设目标，发展低碳经济的必要条件。 （三）技术供给要素 R&D经费：R&D投入可以提高经济发展水平、降低能源强度、优化能源结构，促进CO2减排。 污染物处理效率：工业生产和居民生活会带来一系列的污染物，包括工业固体废弃物、工业废水、城镇生活污水和城市生活垃圾等，这些污染物的处理和利用情况取决于低碳技术水平。 能源强度：能源强度的下降是衡量低碳经济发展的重要标准，能源强度越大，碳排放越多；能源强度越小，碳排放越少。 能源结构：能源的含碳量由能源消费结构决定。清洁能源，如太阳能，在使用的过程中不产生任何碳，而使用煤炭的生产却会产生大量的碳，因此，能源结构与碳排放有紧密关系。 （四）制度供给要素 专利：专利授权可以鼓励低碳技术创新，加快衡阳的自主创新步伐，提升低碳科技创新能力，有利于提高污染物处理水平和效率。 教育拨款：教育拨款关系到教育事业的发展以及人民文化素质的提高，从而影响到居民的价值观和道