美丽家园建设项目实施和管理办法.docx

XX区“美丽家园”建设项目实施和管理办法 为切实做好“美丽家园”建设组织实施和规范管理工作，根据市、区“美丽家园”建设和住宅修缮工程有关规定、区委、区政府《关于加强城市精细化管理提升城区品质的实施意见》、《关于进一步规范和加强XX区“美丽家园”建设实施的若干意见》和相关会议精神，制订本办法。 一、适用范围 本办法适用于XX区“美丽家园”建设计划制定、实施及项目建设管理。主要包括对符合“美丽家园”建设实施条件的老旧住房小区开展计划性房屋大中修、小区硬件设施改造和环境整治等。对旧住房小区开展的日常维修养护不在范围内。 在实施对象上，结合我区实际，按照住宅小区房屋性质，分类施策，包括以下几方面： 1、公房及售后房小区（含无人管理小区），原则上由政府出资并主导实施，同时试点探索引入社会资金和力量的实施模式。 2、农民房小区，原则上由政府主导实施，资金由区政府和镇、村（公司）集体经济组织合理分担。 3、2000年底前建成、房屋经鉴定存在安全隐患的商品房小区，原则上由小区业主出资实施，政府予以支持并根据实际情况在解决因年久失修产生的“急、难、愁、盼”问题和消除安全隐患方面给予适当补贴。 4、列入市、区政府指令性计划和重点任务、实事项目等范围的小区，原则按照房屋性质、计划和要求来确定出资和实施方式。 5、其他小区，鼓励支持居民业主自筹资金实施。 二、实施内容 “美丽家园”建设项目综合考虑小区实际情况和居民诉求，明确目标和任务，因地制宜、补好短板，实行“一小区一方案”，尽力而为、量力而行，具体实施科目根据现场查勘情况研究确定，实施标准参照国家和本市统一标准。项目类型应在编制计划时，根据房屋性质和实施科目设置情况确定。“美丽家园”建设科目范围设置分为三类。 常规类：为满足居民基本生活需求和生活便利需要的内容，主要是小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修、道路、绿化、环境及停车配套设施改造建设等。 专项类：为满足居民改善型生活需求和安全需要的内容、市政配套基础设施改造提升以及有条件的楼栋加装电梯等。 提升类：为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，有利于提升社区治理科学化、精细化、智能化水平的住宅小区综合更新项目。 三、计划编制 （一）编制流程 “美丽家园”建设实行项目储备库和年度实施计划模式。每年第三季度滚动编制后三年项目储备库，并同时启动下一年度计划编制，同步提出年度改造内容清单、标准和指引。 1、确定目标任务。区房管局根据市、区最新政策和相关工作要求、全区“美丽家园”建设开展情况综合分析结果，提出?“美丽家园”建设的目标任务，明确项目库和下一年度项目类型、实施重点、实施标准等事项。 2、报送项目需求。各街道、镇、置业集团、北方集团根据确定的目标任务对所辖（管）小区、里弄进行实地排摸，并在征求相关居委会、业委会、物业公司及相关社区意见后，向区房管局报送纳入项目储备库和下一年度实施计划的项目需求清单。 3、拟定项目计划。区房管局对项目清单进行汇总、整理，核对梳理各项目的基础信息，并与各街道、镇、置业集团、北方集团逐一进行对接、协商，拟定纳入项目储备库和下一年度实施计划的项目，并编制下一年度项目预算。 4、确定年度计划。区房管局将拟定纳入项目储备库和下一年度实施计划的项目和编制的项目预算上报区政府，根据区政府决策和审批结果，确定并下达年度实施计划。 （二）编制原则 支持2000年底前建成的建筑结构较差、使用功能不完善、配套设施不健全、居民有更新改造意愿的老旧小区开展“美丽家园”建设，纳入“美丽家园”建设项目储备库和年度实施计划的项目应符合以下原则： 1、列入市、区重点任务、实事项目、指令性计划的。 2、列入市、区房屋安全隐患整治项目的，经鉴定存在安全隐患的。 3、列入市、区住宅修缮新类型、新模式试点项目和任务的。 4、居民存在“急、难、愁、盼”问题，诉求较为集中，由街道、镇提出，区房管局汇总后，经评估认定，按年度报区政府审核同意的。 5、符合《房屋修缮工程技术规程》规定的修缮周期的，一般近5年内未实施过的。 6、业主自筹资金的。 四、项目实施主要程序和管理办法 “美丽家园”建设，单个投资额100万元以下的小型建设项目参照现行住宅修缮工程相关管理办法、区小型工程项目相关建设和分类管理办法实施，其中，单个投资额50万元以下的项目，由各街道、镇受委托负责具体实施管理。单个投资额100万元以上（含100万元）项目按照现行住宅修缮工程相关管理办法实施和管理，主要流程如下： （一）掌握居民诉求 计划实施“美丽家园”建设的住宅小区，享受政府财力补贴的，由各街道、镇牵头召开居民座谈会，广泛听取民意，了解居民诉求，涉及直管公房的，XX置业集团（以下简称“置业集团”）、北方集团全程参与