幼儿园幼教校园伤害事故发生后.docVIP

PAGE PAGE 2 校园伤害事故发生后 校园伤害事故发生后，很多家长认为学生一旦进入学校学习，学校就应该对其安全负责。一旦发生伤害事故，他们会首先选择把学校告上法庭。而家长对损害赔偿的心理要求往往离实际可能有很大差距，常有学生和家长提出高额的损害赔偿请求。学校成为被告，为讼累所牵，甚至影响到了正常的教学活动。例如2006年11月18日星期六，江西都昌县土塘中学发生楼道拥挤踩踏事故，造成6死39伤。每位死亡学生赔偿总额将达到21.2万元，此事件的赔付总额超过150万元。 对于校园伤害事故的认定和处理，尽管已经颁布的法律法规中有许多规定，但这些规定存在不周全和相互矛盾的地方，法律界的理解也存在分歧。 学校为了避免校园伤害事故，避免高额赔偿发生，于是限制学生的课外活动，不允许学生提前到校，要求学生放学后尽快离校，禁止学生在节假日到校运动玩耍，下课时不准跑、跳、打闹，不开展稍有危险的体育运动，禁止组织春游、不开展校外活动，把保障安全变成了人身禁锢，使充满生机的校园窒息的死气沉沉，使学生丧失了培养其独立意识、劳动意识、冒险精神、顽强意志、坚强品格、自然情趣、处理危机保障生存能力等的机会，已经对中国的教育造成了严重危机。 因此，校园伤害事故的避免和处理，在学校工作中具有十分重要的地位。在坐的各位是嘉兴市教育系统的领导，高级中学的领导们，对校园安全、校园事故处理的工作都有亲身经历，有理论也有实践，我来这里与各位交流有关校园伤害事故的问题，是需要向各位学习的。考虑到目前关于校园伤害事故的认定和法律责任的承担（归责）等问题，法律界存在分歧意见，许多判例引起人们疑惑和争论，教育局领导要我来给大家讲讲这方面的问题。讲的不对的地方，欢迎大家指正，有什么问题，可以当场提出，我们共同讨论。 我想就“校园伤害事故及其法律责任”这个标题，讲以下四个问题： 一、校园伤害事故的界定 1．校园伤害事故的定义 是“指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身伤害或者死亡和在校学生造成他人人身伤害或死亡的事故”。 2、校园伤害事故的特点 校园伤害事故既是一个时间性概念,也是一个空间性概念,不能把两者割裂开来。把校园伤害事故仅仅理解为：“学生在学校期间发生的人身伤害事故”、“在学校管理下的学生所发生的事故”等等,都是不科学的。 校园伤害事故属于一般人身损害的范畴,但其又有自身的特点，主要表现在(1)受害的主体是特定的。受害主体只能是在学校学习、生活的学生。需要特别指出的是,这里的“学校”，主要指中、小学和幼儿园，而不包括电视、函授、网络等学校。根据教育部颁布《学生伤害事故处理办法》（2002年9月1日起实施）第三十七条　本办法所称学校，是指国家或者社会力量举办的全日制的中小学(含特殊教育学校)、各类中等职业学校、高等学校。本办法所称学生是指在上述学校中全日制就读的受教育者。 (2)损害地点是特定的，学生受损害的地点必须是校园内，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内,以及学校组织的校外活动中,例如春游、社会实践活动等特定场所。 (3)损害的时间是特定的。学生受损害是发生在校学习、生活期间以及学校组织的校外活动期间。学生因放学、放假等原因离开学校的非学习、生活期间不在此列。 (4)伤害的内容是特定的。依据有关法律、法规的规定,校园伤害事故中的“伤害”必须是指导致未成年学生身体的直接创伤或死亡,一般不包括仅仅是精神上的无形损害。 3、校园伤害事故的表现与分类 （1）常见校园伤害事故 一是学生在相互追逐、戏耍、打闹时未能掌握分寸和方式方法，或使用石子、小刀、玩具等器械不慎造成伤害；或学生之间发生纠纷，引发斗殴造成伤害； 二是学生在学校楼道、门口等上下、狭窄或黑暗处互相争先而造成挤压、践踏等事故； 三是学生在体育课或课余体育活动中不守规则、注意力不集中、器械使用不当或意外造成伤害； 四是学生在劳动或社会实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操作而造成伤害； 五是学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，学生在校内受到校外不法之徒的侵害； 六是学生在校用火、用电、饮食中发生火灾、触电、中毒等伤害事故，或传染病流行。 七是学生因教师管理不当，或自身具有特殊身体素质、异常心理状态而引发自杀自伤。 八是学生在学习期间未到校或擅自离校在校外发生种种事故。 九是学生在上学或放学路上发生交通事故 。 十是学生遇到雷电、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。 （2）分类 一是以有无具体致害人的不同分为：有具体致害人的伤害；无具体致害人的伤害； 二是以致害人的不同分为：自伤自杀；同学致伤害；外来人员致伤害；学校人员致伤害； 三是按照责任主体不同划分为：学校责任