新时期水利工程管理措施的探讨.docx

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 新时期水利工程治理措施的探讨 XX： 引言  近些年来，伴随着社会形势的变迁与进展，治理问题引起了社会各界的广泛关注。对于水利工程而言，同样也面临着治理问题。治理作为水利工作的重要组成部分，既关系到兴利除害功能的发挥，也关系到水利工程事业的进展；既关系到社会经济的进步，也关系到RM切实利益的保障。然而，在新形势下，水利工程治理遇到了一些新问题和新挑战，迫切需要我们去应对和解决。  一、水利工程治理概述  对生产运行活动进行计划、操纵和组织，而运行系统是指上述变换过程得以实现的手段。企业运行治理要操纵的主要目标是质量,成本,时间和柔性,这些因素是企业竞争力的根本源泉。因此,运行治理在企业经营中具有重要的作用。特别是近10年来,随着信息技术突飞猛进的进展,运行治理的理论、内容等更加丰富,范围更加扩大,体系更加完整。运行治理在企业的长期实践中逐渐形成了一个较为完善的学科体系,积存了一定的经验,例如要形成统一的运行指挥体系,制度执行落实到位、制定一定的运行激励机制等等。水利工XX应该在充分了解这些经验的基础上,选取其中适合水电工程的经验,然后将其与水电工程治理相结合。  二、水利工程治理缺陷  1、机电设备老旧  目前运行的中小型泵站电器设备大都采纳老型号产品，封闭性差，难以购置到维修配件，加上由于运行时间不是很频繁，大多时间闲置，造成有些接线脱落，部件锈蚀等诸多问题，给泵站的运行治理带来很大隐患。  2、治理水平不高  水利工程长期存在“重建轻管”现象，特别是运行不频繁、作用不很重要的泵站。也有不少人认为，中小型泵站的容量不是很大，对这些泵站采纳优化运行的方法很难收到很大的节能效果。  3、技术力量薄弱  一方面，相当部分泵站的治理队伍中技术人员比重偏低，整体技术素养不高。另一方面，虽然国内已经开始了泵站经济运行方面的科学研究工作，但由于起步较晚，有些成果仍停留在科学研究阶段，要付诸实施还需进一步论证和试验。  三、新时期水利工程治理措施  1、加强政府的引导、扶持  水利工程建设治理要抓好三个关键：一是发挥农民群众主体作用，解决体制不顺的问题；二是灵活运用市场机制，加强经营治理，解决运行机制不活的问题改革；三是加强政府引导扶持，做好服务监督，提供必要的公共服务和公共产品，为体制与机制改革制造有利的环境条件，三者缺一不可。总的来说，在建立社会主义市场经济体制、深化农村水利体制改革中，政府对农村水利的扶持引导不应当削弱，而要加强。该政府管、政府办的，政府要切实负起责任，履行职责。该让群众办的，一定要让群众自己办。能用市场机制解决的问题，政府应当放手，充分发挥市场机制作用。  2、做好内部建设  水利工程建设必须注意自身建设，加大人力资源开发，有组织、有计划的让内部人员定期学习，让工作人员不断符合市场和工作的要求。除了定期培训以外，为了确保内部的整体素养，应该加强在职员工的自主学习能力，提高员工的主动性、能动性，从而提高员工的整体素养，保证员工技能水平。同时，为了单位内部能够协调进展，必须做到分工明确，根据不同人员的技术、技能划分到相应的部门，从而保障财务治理、水土保持、水力资源治理等在最短时间培养出内部人才。最后，加强乡镇水利技术人员的业务技术，定期对技术进行考核和交底，保证在职人员在各自岗位上发挥出最大的作用。  3、实施泵站维修保养制度  切实做好泵站机电设备的定期检查和维修保养工作,是延长机组寿命,确保泵站安全运行的重要手段之一。要加强对机电设备的维修保养,一要着重对线路接头及有大电流通过的电气设备、线路进行检查和维修保养;二要着重对易损、易坏及传动、润滑和联接部件进行维修保养。发现间题要及时处理,对于不执行维修保养制度的职工或单位要进行严肃处理,对因此而致使事故发生的有关人员要迫究其责任,给以处罚,同时上级领导也要重视和加强督促维修保养制度的执行。  4、建立水资源利用的市场化机制  合理确定水价标准长期以来水价偏低，水费实收率较低，无法补偿供水成本，导致水利工程管养经费不足、工程老化、病险加剧，一大批水利工程不能正常安全运行。因此，需要对现行水价进行改革，按照“有效供应、成本补偿、合理收益、激励节约、可持续进展”的原则，建立灵活的水价调节机制。对农业用水和非农业用水要区别对待、分类定价。农业用水价格按补偿供水成本、费用为原则核定，不计税金和利润；非农业用水价格在补偿供水成本、费用、依法计提税金的基础上加合理利润确定。合理确定水价，加强水费征收力度，是促进水管单位转轨变型和