小议汽车平行进口问题.docx

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 小议汽车平行进口问题 XX：1001-828X（20XX）015-0-02  汽车已成为我们生活中一项重要的交通工具。随着我国居民生活水平的逐步提高，进口车也逐渐步入各个家庭，平行进口的汽车一般比同款中规车价格廉价15%-20%，提车速度较其也快一半多，这就使得汽车平行进口也逐渐得到了消费者的青睐。  20XX年12月在国务院办公厅关于加强进口的若干意见中首次提出加强我国汽车平行进口试点工作，首个地点与20XX年1月设在（）自由贸易区正式启动，但与此之前并未明确汽车平行进口在我国的合法地位。直到20XX年《平行进口汽车认证治理要求（试行）》中，明确地给汽车平行进口下了定义，即指在汽车生产厂商授权销售体系之外，由除总经销商以外的其他进口商从境外进口的汽车，与国内授权经销商渠道“平行”。  这也就确定了汽车平行进口在我买卖合法化地位。这一举措将极大的刺激我国国内汽车市场的进展，也将会对我国相关汽车产业的带动起到重要推动作用。  一、国内汽车平行进口市场进展现状  自我国汽车平行进口试点启动以来，汽车平行进口市场得到了一定程度的进展，其中以深圳口岸平行进口的汽车数量呈现“井喷式”增长最具代表性。  20XX年8月，深圳海关在充分利用大铲湾整车进口口岸监管设施，并在综合发挥前海湾保税港区保税仓储政策优势的基础上正式启动了深圳汽车平行进口试点工作。此举采纳了区港联动的模式以促我国汽车平行进口贸易成长。通过该模式，平行进口过来的汽车可以在深圳区内的前海湾保税港区仓储3个月，即“保税仓储”。同时，买家同经销商签订购车协议后可以在特别的监管区内直接将车提出，并且汽车商家在平行进口来的汽车出区后将关税上缴至海关相关部门也是同意的，这些优惠政策在一定程度上不仅给购买者提供了极大的便利，激发汽车平行进口市场的活力，同时也对汽车商家的资金压力进行一定程度缓解。  根据深圳海关给出的统计数据，在20XX年的第一个季度中，经深圳口岸进口的802辆进口汽车中，有791辆汽车就是以平行进口的渠道经深圳大铲湾这个重要的汽车进口口岸登陆，占比将近99%，从这里足以看出平行进口的汽车在进口汽车市场所占据重要重量。除深圳口岸之外，我国其他汽车平行进口试点的平行进口车市场也出现了一派繁荣的景象。如天津口岸在20XX年的平行进口车达6.5万辆，今年一季度2.4万辆。宁波梅山保税港区平行进口汽车达到1008辆，新疆20XX年以来霍尔果斯进口汽车106辆。在车型方面，主要包括宝马X5、528i、丰田陆地巡洋舰、穿越者、塞纳、路虎揽胜、揽运、雷克萨斯LX570中东版车和奔驰GLS450、宝马X6、林肯领航员、福特野马美规车，其中也有部分如保时捷凯宴、沃尔沃XC90、奥迪Q7是来自于欧洲，这这些进口车型中，SUV车仍居于主要地位。  二、国外汽车平行进口市场进展现状  发达GJ经济科技水平高，汽车事业起步较早，较具有代表性的如美国、欧盟以及日本在汽车平行进口做法已日臻成熟，摸索出了自己的路子。美国在很大程度上是对汽车平行进口持支持态度的，经平行进口渠道进入美国进口车市场的占到了其总比重的32%。在应对汽车平行进口问题上 ，美国主要依据单行法规或者是判例法来处理的。欧盟在汽车平行进口问题上也是非常赞成的，鼓舞成员国之间的汽车平行进口行为。但是，对于来自欧盟成员国之外的汽车平行进口行为进行了特别的对待，即成员国之外平行进口来的汽车仅限于在成员国内部使用，这也是鉴于统筹顾虑到其他GJ的知识产权法和欧盟竞争法之间的冲突所做出的决定。经平行进口渠道的车和欧盟对本地产车，采纳一致的准入、销售、服务等法律制度，也就是说只要是经过欧盟规定认证要求即可准入欧盟GJ进行销售及使用。另外，欧盟《20XX年纵向协议豁免条例》、《20XX年汽车行业豁免条例》对平行进口而来的汽车的售后市场也做了相关的规定。主要规定了汽车制造商不可滥用保修条款，所有的汽车维修商都有权取得汽车制造商维修保养技术信息，各个配件制造商有权利在所有产品上使用自己商标。该规定也表明了欧盟为维护成员国消费者利益所做的努力。日本同意汽车平行进口，并制定了一系列较完善的支持政策。日本的汽车公平交易协会在其制定的《关于流通领域交易行为的相关反垄断法实施指南：汽车流通适用手册》中，明确申明日本各汽车生产厂家或者商家不得阻碍进口商汽车平行进口行为，同时，各跨国汽车生产厂家或者商家在日本设立的总经销商，不得以各种理由拒绝为已售出的平行进口车提供售后服务。”  三、我国汽车平行进口存在不足  自我国商务部印发《关于促进汽车平行进口试点的若干意见》以来，GJ在加强推进汽