国家财政 PPT课件.ppt

第八课 财政与税收 ——国家财政 一、财政及其作用 （一）财政 1、含义 国家的收入与支出就是财政。 2、本质 一种分配关系：财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 3、实现 国家财政预算与决算 国家预算与国家决算 国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力 国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督 思考1：中央政府的各项资金投入分别体现了财政哪些作用？ 2012年财政预算的“民生账单” 教育支出安排3781.32亿元，增长16.4%； 文化体育与传媒支出安排493.84亿元，增长18.7%； 医疗卫生支出安排2035.05亿元，增长16.4%；社会保障和就业支出安排5750.73亿元，增长21.9%； 住房保障支出安排2117.55亿元，增长23.1%。 图片1 图片2 图片三 国际金融危机影响下 经济运行过程中，常表现为三种经济现象： 1、经济平稳运行：社会总供求基本保持平衡 2、通货紧缩：社会总供给＞社会总需求 3、通货膨胀：社会总供给＜社会总需求 （二）财政的作用 国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 二、财政收入与支出 （一）财政收入 1、含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 2、分类（渠道） 财政收入可分为：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。 征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式 主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分 国家通过借贷的方式，从国内外取得的收入 主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分 税收是财政收入最普遍的形式，也是最重要的来源，在财政收入中占主导地位。 3、影响财政收入的因素 影响财政收入的因素很多，其中主要是 （1）经济发展水平——基础性 财政收入与经济发展水平是根与叶、源与流的关系 （2）分配政策 国家、企业和个人的财富分配 大力发展生产力 A.经济发展水平（基础性） 正确处理国家、企业、个人的关系 B.分配政策 思考2： 有人认为，国家财政收入越多越好。 （1）国家财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远看，有利于企业的发展和个人收入的增加。 （2）但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响 ，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。 （3）财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。所以，辩题的观点是不科学的。 元芳，你怎么看？ （二）财政支出 1、含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 2、分类 经济建设 科教文卫 行政国防 社会保障 债务支出 具体用途 国家收入和支出的关系 财政状况 影响 收大于支 收小于支 收等于或略大于、 略小于支 3、财政收入与支出的对比关系 收支平衡 财政资金得到了有效运用。 财政节余 财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。 财政赤字 财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险。