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学术沙龙 十三陵水库工程修建始末 张志辉张乃乙 摘要十三陵水库于1958年1月21日开工，6月30日宣布竣工，是当时的样 板工程之一，其决策和修建过程具有鲜明的时代特征。目前史学界尚未见有对 十三陵水库建设过程的深入研究。依据相关档案文献和当事人的访谈，系统梳理 了十三陵水库工程的修建始末，发现，它是以特殊的“三边”(边勘测、边设计、 边施工)方式修建。工程修建期间，毛泽东、周恩来等多位国家领导人亲赴工地 参加劳动，产生了巨大的社会影响。但是，水库工程完工后发生严重的漏水问题, 甚至多年干涸见底，无法发挥正常功能，后经多年反复改造才得以解决。十三陵 水库的决策和建设过程是特殊历史时期的典型案例，对于研究中华人民共和国成 立初期水利工程建设的历史具有重要意义。 关键词十三陵水库水利工程修建始末“三边”工程 图书分类号N092 文献标识码A 十三陵水库坐落在北京市昌平区温榆河的支流东沙河上，是一座集防洪、发 电、灌溉和养鱼多用途的中型水库。它于1958年1月21日动工修建，6月30 日宣布竣工，被视为全国工农业“大跃进”运动的代表工程和“农田水利建设运 动的样板”，在当时承载了巨大的政治意义。十三陵水库完工后，《人民日报》发 表社论，将其视为“首都人民’大跃进’的标志”，并作为成功模式和先进经验 收稿日期= 2019-01-28 作者简介:张志辉，1970年生，研究方向为近现代科技史、科技政策；张乃乙，1990年生，中国科学 技术大学科技史与科技考古系硕士研究生。 加以推广，对全国的“大跃进”运动起到了推动的作用①。然而，十三陵水库竣 工后出现了严重的渗漏问题，多年只能保持在非常低的水位线，甚至出现过干涸 见底。十三陵水库经反复维修改造，在1970年基本解决了蓄水问题，最终成为 北京市郊重要的水库之一，发挥了其应有的作用。 十三陵水库作为当时的典型工程之一，历经了起起落落，情况十分特殊，是 中国当代科技史、水利史研究中一个非常值得关注的案例。目前关于十三陵水 库的研究主要是集中在坝体、防渗等工程水利技术层面nF】。史学界现有零星几 篇史学角度的研究文章，都主要着眼于论述领导人在其中的作用［3—气 缺少对于 十三陵水库修建过程的整体性的深入研究。此外，学术界对于十三陵水库工程的 评价，仍习惯性地沿袭着20世纪六七十年代的官方话语。本文系统梳理了《十三 陵水库建设指挥部文书档案》和《十三陵水库报》等原始文献，辅以亲历者的访 谈，力求客观还原水库工程修建的来龙去脉。 一修建十三陵水库的决策 十三陵地处东、西、北三面环山的小盆地之中，陵区周围群山环抱，中部为 平原，陵前有小河曲折蜿蜒，山清水秀，景色宜人。十三座皇陵均依III而筑，分 别建在东、西、北三面的山麓上，形成了体系完整、规模宏大、气势磅礴的陵寝 建筑群⑸，是北京一处久负盛名的旅游胜地。 十三陵水库的修建缘起于周恩来总理完善十三陵景区的设想。据《昌平文史 资料》记载，1954年4月，周恩来视察十三陵地区时说，十三陵这个名胜古迹, 是外宾必游之地，有山无水是一大遗憾。若能修个水库，有个大的水面，那就更 美了。同年夏天，水利部副部长李葆华向北京市有关领导传达了周恩来的这个设 想血。之后，修建十三陵水库被北京市纳入第三个五年计划之中。 1957年9月20日，中共八届三中全会召开。会议批评了 1956年的反冒进, 通过了中共中央政治局提出的?1956年到1967年全国农业发展纲要（修正草案）》 （以下简称《纲要》）。《纲要》在要求实现所规定的目标方面，把原要求5年或7 年内实现的指标，改成1—2年内实现，同时强调要“反对保守主义”，并且维持 了最关键的粮食单产高指标⑹。9月24日，全会作出《关于今冬明春大规模地 开展兴修农田水利和积肥运动的决定》。之后，全国各地迅速掀起了群众兴办中 ①根据《人民日报》1958年7月2日头版社论，《首都人民大跃进的标志》。 小型水利工程的高潮⑺。 在全国农田水利建设运动高潮中，北京市提出了 “大干、快干、猛干”的口 号，水利计划任务比原计划增加了三四十倍，要在1957冬一1958春实现全郊区 基本水利化，使灌溉面积由原来仅占耕地面积的13%增加到70%—80%〔气 为了 完成这些任务，昌平区于1957年12月下旬向北京市提出了提前修建十三陵水库 的申请，并请相关部门进行十三陵水库的勘探与设计。北京市市政工程设计院承 接了设计任务，并于12月26日提出了水库初步的设计方案。1958年1月4日， 北京市委批准了十三陵水库的修建方案。1月12日，北京市成立“十三陵水库 修建总指挥部”，总指挥由北京市农村工作部部长赵凡担任，副总指挥由贺翼张、 张俊士担任，下设办公室、设计处、施工技术处、组织处、宣传处和供应处凹。 工程建设机构和领导班子的设立，对于推进工程的施工提供