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历史选择性必修1 第13课《中国古代的户籍制度与社会治理》
千古贤君怎么做?
刘邦
刘彻
制国有常,利民为本
——中国古代的户籍制度与社会治理
1.我有多少人?
建立户籍制度
战国时期
五家为“伍”
秦朝
分类登记:宗室籍、官吏籍、商贾籍
汉朝
户籍上登记姓名、性别、年龄、籍贯、身份、状貌等。定期进行人口普查
东汉末年
战事频繁,户籍散乱
隋
输籍法,重新核定
唐
承隋制,三年一造。“刮户”
宋
主户与客户
元
军户、民户、匠户、僧道户、儒户、灶户、渔户;诸色户计
明
以职业定户籍,造“黄册”
清
康熙年间,永停编审,名存实亡。
隋文帝规定每年正月五日县令派人出查,令百姓五党(五百家)或三党(三百家)为一团,根据定样标准划分户等上下,重新规定征岁差役与应纳税额,写成定簿。利用这一手段,搜括隐藏户口,以防止人民逃税或抑制士族、豪强占有劳动人口,从而增加政府收入,加强中央集权,为隋代富强奠定了基础。
建立基层组织
1.我要怎么管?
秦汉时期
县、乡、里
唐朝
百户为里,五里为乡
明朝
十户一甲,一百一十户为一里
什伍组织
邻保制
十家牌法
清:
保甲制
乡里制
(户籍管理)
保甲制
(维护社会治安)
基层社会治理
+
=
“夫妻交友不能相为弃恶盖非,而不害于亲,民人不能相为隐”
——《商君书·禁使篇》
凡是大夫以下,“当伍及人”,一人犯罪,“当坐伍人”
如何让人民幸福?
“老而无妻曰鳏,老而无夫曰寡,老而无子曰独,幼而无父曰孤,此四者,天下之穷民而无告者”
——《孟子·梁惠王下》
穷——社会救济
救济主体 政府
辅助 民间社会
汉朝:平仓制度
隋朝:官仓救大灾
义仓救小灾
“奏令民间每秋家出粟麦一石以下,贫富差等,储之里巷,以备凶年,名曰义仓。”
——《隋书·长孙平传》
苦——优抚政策
政府
民间社会
唐宋:养病坊、福田院
元明清:众济院、养济院
善堂、善会
宋:宗族设立义田、义学、义宅、义冢
主体
谢谢
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